深圳市海洋生態(tài)建設策略研究需求公示

1. 海洋生態(tài)建設是國家實施“海洋強國”和“生態(tài)文明建設”的重要內(nèi)容。黨的“十八大”報告中多次強調(diào)“要提高海洋資源的開發(fā)能力，堅決維護國家海洋主權，建設海洋強國”。而良好的海洋環(huán)境和多樣平衡的海洋生態(tài)是海洋資源開發(fā)利用、海洋可持續(xù)發(fā)展的基本條件。隨著生態(tài)文明建設要求的不斷深化，在“五位一體”的指導下，海洋環(huán)境保護與海洋生態(tài)建設不僅是海洋戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是建設“美麗中國”，實現(xiàn)低碳發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的重要方面，并成為當前濱海地區(qū)各級政府的一項重要工作。
2. 加強海洋生態(tài)保護是促進深圳海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。深圳是全國改革開放的排頭兵和領頭羊，特殊的海洋區(qū)位和豐富的岸線資源為深圳市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件，也推動了海洋經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展。但同時海洋經(jīng)濟的高速發(fā)展也給深圳的海洋生態(tài)環(huán)境帶來了一系列問題。海洋漁業(yè)資源嚴重衰退、重要海洋生境破壞、赤潮高發(fā)、海洋生物多樣性下降等已經(jīng)成為不容忽視的重要問題。建設和諧海洋，維護良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，越來越成為人們的共識。加強政府對海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)管力度，建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護制度、重大環(huán)境事故應急體系以及生態(tài)補償機制，是確保深圳市海洋事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
3. 本課題是深圳海洋環(huán)境保護規(guī)劃的支撐性課題。按照依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》以及《廣東省實施<中華人民共和國海洋環(huán)境保護法>辦法》等法律法規(guī)文件的要求，深圳計劃啟動全市海洋環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，為保障規(guī)劃的科學全面，特策劃本課題作為深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃的前期研究。  

1. 投標人須為已注冊的組織機構，不接受個人名義投標； 2. 須為深圳市政府采購中心注冊的供應商； 3. 近三年內(nèi)（即至少從2011年4月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，由供應商營業(yè)執(zhí)照住所地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》復印件（原件備查）。告知函自出具之日起2個月內(nèi)有效，有效期到期日應在本項目的公告日之后。 4. 本項目不接受聯(lián)合體投標。  

1. 總體要求：本次研究是深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃的重要支撐性研究課題，通過本次研究：一是從歷史與發(fā)展的角度，提高全民對海洋生態(tài)系統(tǒng)的認知水平；二是堅持陸海統(tǒng)籌的思路，全面綜合評價現(xiàn)狀海洋生態(tài)健康狀況及其服務價值，明確海洋生態(tài)保護發(fā)展方向與策略；三是近遠結(jié)合、對接實施，識別海洋生態(tài)保護與修復重點區(qū)域，提出針對性措施。
2. 研究對象：以深圳范圍內(nèi)1145平方公里海域為重點，兼顧深圳市管轄的陸域范圍
3. 研究內(nèi)容：
（1）全面認知海洋生態(tài)系統(tǒng)
從經(jīng)濟、社會與人類可持續(xù)發(fā)展的角度，全面論述海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的重要性，重點厘清海洋生態(tài)與海洋環(huán)境的關系、海洋生態(tài)健康與城市發(fā)展的關系、海洋生態(tài)保護與開發(fā)利用的關系。運用國際先進的理念，樹立全面科學的海洋生態(tài)觀。
（2）開展深圳海洋生態(tài)調(diào)查與綜合評價
通過實地調(diào)查，全面梳理、分析深圳的海洋生態(tài)現(xiàn)狀，運用科學合理的海洋生態(tài)評價方法，對深圳海洋生態(tài)系統(tǒng)進行綜合評價，并深入剖析深圳海洋生態(tài)建設的主要問題以及制約性因素，通過海洋生態(tài)問題與環(huán)境污染、水動力變化等關鍵因素的解析，剖析問題背后的原因。
（3）海洋生態(tài)建設目標指標體系構建與生態(tài)健康評價
深入解讀國家、廣東省以及深圳市相關海洋生態(tài)規(guī)劃及政策文件，充分借鑒國內(nèi)外相關經(jīng)驗，結(jié)合深圳市城市和經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展目標，分析深圳市海洋生態(tài)建設發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，明確規(guī)劃期內(nèi)生態(tài)建設的總體目標及分階段目標，明確深圳市各項海洋生態(tài)保護與修復的具體工作。
對接國家、省相關海洋生態(tài)建設的要求，建立符合深圳海洋生態(tài)建設實際的指標體系，對海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況進行評價。
（4）提出海洋生態(tài)管控策略
一是明確海洋生態(tài)區(qū)劃，依據(jù)海洋生態(tài)調(diào)查、水動力地貌研究、生態(tài)系統(tǒng)健康評價等多種方法，對重要生態(tài)區(qū)、敏感區(qū)、脆弱區(qū)以及禁止開發(fā)區(qū)等海洋生態(tài)建設的重點區(qū)域進行識別，確定深圳市海洋生態(tài)建設的總體結(jié)構和區(qū)域布局，確定各區(qū)域不同時期的生態(tài)建設目標和相關管制要求。
二是提出海洋生態(tài)保護和修復策略。參考國內(nèi)外海洋生態(tài)環(huán)境整治與生態(tài)修復的典型案例，梳理海洋生態(tài)建設的各類先進技術方法，從削減入海污染物和提升海洋生態(tài)健康狀況兩個方面，制定珠江口、深圳灣、大鵬灣、大亞灣四個海域的海洋生態(tài)保護和修復策略。
三是提出重點地區(qū)海洋生態(tài)修復對策。從生態(tài)綜合評價和海域利用的需求出發(fā)，識別珊瑚礁、海草床、紅樹林、人工魚礁、特色海洋生物棲息地等區(qū)域，對其現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源價值、未來面臨的生態(tài)風險等進行深入分析，提出生態(tài)保護、修復策略與規(guī)劃措施。
（5）構建海洋生態(tài)保護的實施保障機制。
以陸海統(tǒng)籌的視角，從規(guī)劃研究、管理政策、工作機制等方面提出海洋生態(tài)管控制度框架建議。針對海洋生態(tài)面臨的問題，提出下一步海洋生態(tài)建設重點工作建議。
4. 工作量情況：一是開展深圳范圍內(nèi)海洋生態(tài)調(diào)查，特別是要重點開展海洋生物調(diào)查工作，全面梳理深圳海洋生態(tài)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)；二是選取科學方法進行海洋生態(tài)評價；三是結(jié)合研究內(nèi)容開展系統(tǒng)分析和研究。
5. 最終成果要求：包括海洋生態(tài)現(xiàn)狀的分析報告、深圳市海洋生態(tài)建設策略研究報告、匯報演示PPT、成果圖件、基礎數(shù)據(jù)等。圖件應至少包括：海洋生態(tài)要素現(xiàn)狀空間分布圖（3-4張）、海洋生態(tài)區(qū)劃圖、海洋生態(tài)紅線圖、重點海洋生態(tài)區(qū)識別空間分布圖、三灣一口生態(tài)保護修復規(guī)劃指引圖（4張）、重要生態(tài)保護與修復區(qū)規(guī)劃指引圖（2-4張）。紙質(zhì)成果合裝本20套，規(guī)格為A4，電子文件2份，應提交DOC、PPT格式的文件。  

1. 項目期限：項目合同服務期限為合同簽訂之日起12個月
2. 項目進度安排：中標方應按合同要求按時、按質(zhì)、按量推進項目工作；中標方項目組成員應按采購方的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。
3. 付款方式：項目按合同相關規(guī)定進行分期付款。
4. 驗收要求：中標方需按采購方的招標技術及時間要求，完成相應工作成果并全部提交后，采購方將進行項目驗收。驗收方式在合同中予以明確。
5. 培訓要求：中標單位應按采購人需求，對采購人的相關技術人員進行技術培訓，使采購人能全面理解研究成果，確保研究成果被應用。
6. 售后服務要求
（1）服務內(nèi)容：在售后服務期限內(nèi)提供數(shù)據(jù)更新、相關咨詢、協(xié)調(diào)和項目審查等技術支持。
（2）具體要求：
中標方在公開招標文件中應提供詳細的售后服務承諾書，并加蓋中標方單位公章；
項目由采購方審查通過后進入售后服務期，售后服務內(nèi)容要求主要包括技術支持等；
技術支持服務包括包含以下內(nèi)容：
A．專員支持服務：安排維護專員為本項目售后技術支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、Email；保證采購方在工作日內(nèi)能及時聯(lián)系到維護專員；如人員需要調(diào)整應及時通知采購方；
B．審查支持服務：中標方應配合采購方進行與本項目相關的技術審查工作，并提供專業(yè)技術意見。
（3）售后服務期限：中標方應按照合同規(guī)定，在限定期限內(nèi)完成該項目的編制、匯報、報批等工作。項目售后服務期限自最終成果提交采購方之日起的3年內(nèi)，中標方須與采購方保持全面溝通，隨時跟進。  

 

序號	評分項					權重
1	價格					20
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	項目報價		20	專家打分	總報價不得超過財政預算限額，否則按廢標處理。投標人投標報價低于財政預算限額的20%時，評標委員會有權利要求其對成本構成進行介紹，并要求投標方用書面的形式進行低價說明；如投標方?jīng)]有合理理由或不按要求提供低價說明，評標委員應作廢標處理。   價格分計算如下：   價格分=[1-│投標報價-平均報價│/平均報價]×20   平均報價是指所有通過資格性檢查和符合性檢查的有效投標報價的算術平均值。
2	技術部分					55
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	對項目研究背景和目的的理解，以及研究思路、方法和技術路線		10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分數(shù)；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。
	3	對項目工作內(nèi)容及深度的理解，以及項目管理制度和項目進度計劃		10	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得10分；評價為良得6分；評價為中得3分；評價為差不得分。
	4	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	（1）項目負責人***   （2）項目負責人***   （3）項目負責人***   （3）總得分為以上三項得分之和。   注：項目負責人***
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	（1）項目內(nèi)不含項目負責人***   （2）前兩位技術人員均具有海洋科學領域高級（含正高和副高）技術職稱或博士學位的，得3分；每增加1位高級（含正高和副高）技術職稱或博士學位的，得1分；少于兩位的，得0分。該項最高得分不超過6分。   （3）總得分為以上兩項得分之和。   注：技術人員須是投標人自有員工，須提供 6個月以上與該單位相關的社保證明文件；中級以上技術職稱員工須提供職稱資格證書、學位證書、身份證復印件，原件備查。
	***	調(diào)研組織方案		5	專家打分	按照投標文件響應情況，根據(jù)調(diào)研方案制定整體情況、調(diào)研滯留深圳時間長短、調(diào)研方法、調(diào)研準備器械等情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得5分；評價得良得3分；評價為中得1分；評價為差不得分。
3	綜合實力部分					20
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		4	專家打分	具備海域使用論證、海洋調(diào)查等相關資質(zhì)的，每一項資質(zhì)得2分；沒有得0分。   注：以上投標人資質(zhì)須提供相關的證明材料原件掃描件，原件備查。
	2	投標人同類項目業(yè)績情況		10	專家打分	（1）近五年來在深圳海域的生態(tài)環(huán)境與生物資源現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目，且項目履約評價得優(yōu)秀或良好的，每個得2分。   （2）在其他海域（深圳外）的生態(tài)環(huán)境與生物資源現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目，且項目履約評價得優(yōu)秀或良好的，每個得1分。該項合計最高不超過5分。   （3）總得分為以上兩項得分之和。   注：以上項目經(jīng)驗須提供相關的證明材料原件掃描件，原件備查。
	3	投標人獲獎（榮譽）情況		6	專家打分	近5年（2009年7月1日至今）投標人獲得過省部級以上（含）成果獎勵的，每個得2分；獲得過市級成果獎勵的，每個得1分；沒有得0分。   注：獲獎項目請?zhí)峁┫嚓P獲獎證書掃描件，原件備查。
4	服務部分					5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		項目完成（服務期滿）后的服務承諾	5	專家打分	按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優(yōu)得5分數(shù)；評價為良得3分；評價為中得1分；評價為差不得分。