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廣州市招生考試委員會辦公室廣州市初中畢業(yè)生學業(yè)考試和普通高中高二級學生學業(yè)水平測試相關技術服務項目單一來源方式公示

信息發(fā)布日期：2015.03.27 標簽：廣東省招標廣州市招標

加入日期：	2015.03.27
截止日期：	2015.04.03
招標業(yè)主：	肇慶市教育局
招標代理：	廣州市信息工程招投標中心
地區(qū)：	廣州市

招標公告正文

廣州市招生考試委員會辦公室廣州市初中畢業(yè)生學業(yè)考試和普通高中高二級學生學業(yè)水平測試相關技術服務項目單一來源方式公示

一、采購人、采購項目名稱和內容。
采購人:廣州市招生考試委員會辦公室。
采購項目名稱:廣州市初中畢業(yè)生學業(yè)考試和普通高中高二級學生學業(yè)水平測試相關技術服務（預算經費239.9萬元）。
內容:中考文化課考試與水平測試答題卡掃描與網上評卷及數據處理、中考英語口語考試、高中階段學校招生網上錄取系統技術服務。
二、擬采購的貨物或者服務的說明。
（一）2015年中考文化課考試與2015學年度高二學業(yè)水平測試的答題卡掃描、網上評卷及數據處理等技術服務。
（二）2015年中考英語口語考試技術服務。
（三）2015年廣州市高中階段學校招生網上錄取系統技術服務。
三、采用單一來源采購方式的原因及相關說明。
（一）答題卡掃描和網上評卷是一項流程嚴密且復雜的專項業(yè)務，需要使用專用的掃描設備和軟件系統，特別是對其中各項數據處理工作有非常高的要求，必須確保各項工作萬無一失，各類數據精確無誤，不允許有任何差錯。同時，必須有符合試卷保密要求的掃描場地和存放答題卡的保密室，并具備規(guī)范完善的操作流程和管理制度。我市從2004年實施教育統一考試答題卡掃描以來，由我辦與廣東訊飛啟明科技發(fā)展有限公司（原廣東啟明科技發(fā)展有限公司，以下簡稱“訊飛啟明公司”）合作，共同確保了十余年來歷次中考和水平測試答題卡掃描與網上評卷工作安全順利，保持著 “零差錯”的良好紀錄。繼續(xù)與訊飛啟明公司合作，可以有效避免因不熟悉新系統而出現失誤的風險，避免出現因技術問題而導致的影響社會安全和穩(wěn)定的問題。
（二）英語口語考試是我市中考文化課考試英語科目的重要組成部分，成績計入中考總分。為確�？紕战M織工作順利開展，考試安全保密萬無一失，中考英語口語考試技術服務不可或缺，其技術服務內容和過程較為復雜，包括試題錄音和制作、考試軟硬件支撐、考試答題數據收集、網絡（智能）評卷、試題分析、成績數據處理等一系列涉及中考工作秘密的環(huán)節(jié)，特別是其試題數據包及評分標準，均為秘密級事項。同時，由于語音評測類考試技術服務為高技術壁壘行業(yè)，行業(yè)內成熟軟硬件產品及服務提供商較為缺乏，公開招標均告流標，一直采取單一來源方式采購。訊飛啟明公司在國內英語口語（聽說）考試技術服務市場經營多年，技術水平和市場份額均處于領先地位，其語音識別技術世界一流、智能評卷技術日臻成熟。
（三）招生考試技術服務為專業(yè)性細分行業(yè)，具有行業(yè)特殊性，涉足企業(yè)不多。經了解，目前廣東省境內有固定掃描場地且被教育部考試中心認可的掃描技術服務公司只有訊飛啟明公司。該公司為我省目前唯一建立了數據處理中心并同時具備保密保管存放及掃描閱卷技術服務能力的企業(yè)，訊飛啟明公司專門從事招生考試業(yè)務，行業(yè)基礎深厚、經驗豐富，擁有技術過硬的高素質隊伍，建立了完善的業(yè)務管理流程和有效的質量控制和管理制度，是全國英語四六級考試、省高等教育自學考試及佛山市、茂名市與肇慶市中考定點掃描服務供應商。公司總部設在廣州，能為我市教育統一考試答題卡掃描提供強有力技術保障。經實地考察和十余年成功合作，訊飛啟明公司掃描軟硬件、場地條件和服務質量可滿足我辦掃描業(yè)務需求。
（四）2013年我辦委托廣州市信息工程招投標中心以競爭性談判方式進行采購的2013學年度中考和高二級市學業(yè)水平測試答題卡掃描與網上評卷技術服務采購項目，只有訊飛啟明公司到場應標，該項目采購失敗。鑒于上述情況，2014年我辦向貴局申請了單一來源采購，根據《廣州市財政局關于初中畢業(yè)生學業(yè)考試和普通高中學業(yè)水平測試答題卡掃描業(yè)務采購方式的復函》（穗財采〔2014〕46號）的批復意見，該項目由訊飛啟明公司提供單一來源采購。按照單一來源采購的要求，我辦2014年相關工作安全順利完成。
四、擬定的唯一供應商名稱、地址。
供應商名稱：廣東訊飛啟明科技發(fā)展有限公司
地址：***
五、專業(yè)人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱（預算金額大于或等于80萬元的項目需提供）。
廣州市招生考試委員會辦公室負責組織廣州市初中畢業(yè)生學業(yè)考試（以下簡稱“中考”）及廣州市普通高中高二級學生學業(yè)水平測試（以下簡稱“水平測試”），均為地區(qū)（市）級國家教育統一考試，分別涉及考生規(guī)模近12萬和6萬名。兩類考試均采用網上評卷的方式，并要求技術服務企業(yè)提供具有保密資質的答題卡保密室、答題卡掃描的場地、以及相關的應用系統和專業(yè)技術服務。
目前，在從事相關業(yè)務的企業(yè)中，只有廣東訊飛啟明科技發(fā)展有限公司具備滿足以上要求的設施和服務能力。
(一)唯一擁有保密資質的答題卡保密室。訊飛啟明公司保密室按照國家有關規(guī)定建設，達到“三鐵”“四防”的要求，每個保密室均配備了報警和視頻監(jiān)控設備。經廣東省保密局和廣東省公安廳以及廣東省教育考試院相關部門的檢查和驗收，符合國家統一考試保密要求，向廣東訊飛啟明科技發(fā)展有限公司頒發(fā)了國家統一考試保密室合格證證書。目前，是廣東省內唯一擁有此項資質的企業(yè)。保密室的總使用面積為700平方米，其中1個大型保密室面積為350平方米，在保密室內部安裝了用于存放答題卡或其它紙質資料的層架，安裝了視頻監(jiān)控系統及安防設備，在外圍的出入通道安裝了門禁系統。
（二）建有華南地區(qū)規(guī)模最大的考試數據處理中心。訊飛啟明公司數據處理中心位于廣州科學城天豐路3號自建的啟明大廈五樓，主要承擔各類考試的數據處理業(yè)務，可提供答題卡的保存、答題卡的掃描及數據處理等服務。自2010年6月起，由教育部考試中心指定負責華南地區(qū)，包括廣東、廣西、海南三省/區(qū)全國大學英語四、六級考試答題卡接收、保管、保密存放以及掃描工作，并承擔全國大學英語四、六級考試網上閱卷的技術服務工作。另外，還承擔了廣東省自學考試、成人高考、廣州市中考及水平測試、佛山市中考、茂名市中考、肇慶市中考、東莞市中考、韶關市中考的答題卡的保管、保密存放、掃描以及網上評卷工作。
訊飛啟明公司數據處理中心使用面積達到1200平方米，配備了專用貨梯，設置了大型掃描場。掃描場的使用面積為500平方米，擁有獨立的計算機系統和網絡，配備了自主研發(fā)的專業(yè)高速掃描設備，包括40臺MSTEK-6510和30臺HPX-3001，屬于工業(yè)生產型設備，可24小時連續(xù)不間斷工作，非常適合中高考大批量答題卡掃描的任務，易損件壽命達到30萬張以上。
（三）省內唯一同時具備紙筆考試和計算機聽說考試技術服務能力。廣東訊飛啟明科技發(fā)展有限公司承擔了多項高考、中考網上評卷和計算機英語聽說考試業(yè)務，提供的網上評卷系統可同時支持紙筆考試和計算機英語聽說考試，特別是在廣東省高考及廣州市中考等大規(guī)�？荚囍�，經過了多年的應用，系統成熟、穩(wěn)定，數據準確、可靠，得到相關單位的認可。
綜上所述，廣東訊飛啟明科技發(fā)展有限公司在技術服務及應用系統等方面具有唯一性，可滿足廣州市招生考試委員會辦公室的業(yè)務要求。
論證人員：
曾用強，廣東外語藝術職業(yè)學院院長，教授
黎景云，廣東省教育考試院技術部主任，高級工程師
徐惠松，珠海市教育局招生辦主任，高級工程師
黃光焱，肇慶市教育局，副局長
許瑞揚，佛山市教育局考試中心，副主任
蘇科，茂名市教育局考試中心，主任
六、公示的期限：2015年3月27日至2015年4月3日（五個工作日）。其它供應商如對公示存在異議，請在公示期內以書面形式向采購人和財政監(jiān)督管理部門反映。公示期間無異議，財政部門將依法進行單一來源審批。
七、采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話***
采購人聯系地址***
聯系人***
電話：***
財政監(jiān)督管理部門：廣州市財政局
地址：***
聯系人***
電話：***

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