深汕特別合作區(qū)鵝埠片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃需求公示

 

2011年2月，省委、省政府批復(fù)《深圳特別合作區(qū)基本框架方案》，成立深汕特別合作區(qū)，規(guī)劃范圍包括海豐縣鵝埠鎮(zhèn)、鲘門(mén)鎮(zhèn)、赤石鎮(zhèn)（含圓墩林場(chǎng)）、小漠鎮(zhèn)。2014年11月，廣東省政府審議通過(guò)《深汕（尾）特別合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030年）》。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)深汕特別合作區(qū)，是我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)、創(chuàng)新區(qū)域合作模式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對(duì)深汕市拓展外溢發(fā)展空間、汕尾市加快全面融入珠三角地區(qū)具有重要意義。

 

鵝埠片區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技支撐，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托鵝埠老鎮(zhèn)區(qū)，完善生活及產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能，按照產(chǎn)城融合發(fā)展的思路，建設(shè)成為合作區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。

 

鵝埠片區(qū)現(xiàn)行有效的控規(guī)覆蓋深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)，規(guī)劃面積1.53平方公里。該控規(guī)為2009年編制審批完成，現(xiàn)已不適應(yīng)合作區(qū)發(fā)展需求。2010年，深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)約12.4平方公里重新編制控規(guī)，已形成部分成果。合作區(qū)成立以來(lái)，重視招商引資與城市建設(shè)工作，陸續(xù)引入騰訊云計(jì)算中心、華潤(rùn)數(shù)據(jù)中心等一系列重大項(xiàng)目， 324國(guó)道市政化改擴(kuò)建，園區(qū)深汕西六路、深汕東六路、沿河路等重大交通項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，均需要編制控制性詳細(xì)規(guī)劃予以規(guī)范、引導(dǎo)和落實(shí)。

 

 

注意：采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目所需提供明確、具體的資質(zhì)要求，資質(zhì)要求的內(nèi)容必須與項(xiàng)目等級(jí)相匹配且符合相關(guān)法律規(guī)定。（設(shè)置的投標(biāo)人資格要求必須提交有法律法規(guī)依據(jù)的證明文件，且不具備傾向性） 1具備獨(dú)立法人資格，持有工商管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（需提供在工商部門(mén)注冊(cè)的相關(guān)證明文件加蓋投標(biāo)法人公章）。 2考慮到后續(xù)規(guī)劃銜接與協(xié)調(diào)，考慮規(guī)劃管理特點(diǎn)、工作對(duì)接需要，報(bào)名單位需在深圳市或汕尾市注冊(cè)。 3具備中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的城市規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)，具有專(zhuān)業(yè)齊全、技術(shù)力量強(qiáng)、業(yè)績(jī)良好的規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，近三年以來(lái)未發(fā)生重大設(shè)計(jì)質(zhì)量事故和不存在與本采購(gòu)單位有尚未解決的法律糾紛（需提供相關(guān)資質(zhì)證明文件加蓋投標(biāo)人法人公章）。 4具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。 5報(bào)名單位應(yīng)具有獨(dú)立訂立合同的能力；未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；企業(yè)沒(méi)有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的。 6本次招標(biāo)不接受境外單位和聯(lián)合體報(bào)名。  

 

1.成果要求

 

按《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等技術(shù)要求進(jìn)行編制。

 

法定文件、管理文件和技術(shù)文件（包括現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃說(shuō)明報(bào)告和公眾參與報(bào)告）的精裝本20套，規(guī)格統(tǒng)一為A3（297mm×420mm）；包含上述所有文字說(shuō)明和圖件內(nèi)容的電子備份文件4套，文本為doc格式文件，圖紙為DWG格式文件，其他效果圖為JPG格式文件。提供規(guī)模為A0（1198mm×841mm）的所有規(guī)劃展板一套。

 

2.進(jìn)度要求

 

2.1本項(xiàng)目總工期90天。

 

2.2合同生效后30天內(nèi)提交初步方案送深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局審定，并根據(jù)修改意見(jiàn)對(duì)初稿進(jìn)行修改完善后，于10天內(nèi)提交本項(xiàng)目的征求意見(jiàn)稿；

 

2.3征求意見(jiàn)后，根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修訂，于征求意見(jiàn)提出后10天內(nèi)提交本項(xiàng)目的評(píng)審稿，送相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；

 

2.4評(píng)審?fù)戤吅�，根�?jù)專(zhuān)家和相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行修訂，于評(píng)審?fù)戤吅?0天內(nèi)提交審議稿上報(bào)到深汕特別合作區(qū)管委會(huì)審議。

 

2.5提供各稿件時(shí)均須按照招標(biāo)人要求提供相應(yīng)的文本文件、圖紙及電子文檔。

 

2.6招標(biāo)人對(duì)上述時(shí)間的安排，可根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，中標(biāo)單位須予以服從。

 

3.報(bào)送與審查規(guī)定

 

3.1規(guī)劃編制單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分聽(tīng)取合作區(qū)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)政府、村民等意見(jiàn)。外地規(guī)劃編制單位在深汕特別合作區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研工作時(shí)間不少于10天。

 

3.2規(guī)劃編制單位向招標(biāo)方進(jìn)行中間匯報(bào)、溝通、討論不得少于3次，規(guī)劃編制單位負(fù)責(zé)提供審查所必需的匯報(bào)資料和規(guī)劃方案，規(guī)劃編制單位須根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和招標(biāo)方正式書(shū)面意見(jiàn)的要求對(duì)方案進(jìn)行修改和完善。

 

3.3規(guī)劃論證后，規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)論證意見(jiàn)修改并制定正式規(guī)劃成果，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局，并跟蹤服務(wù)后期的報(bào)批工作。  

 

1.招標(biāo)項(xiàng)目商務(wù)要求

 

1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)

 

投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣報(bào)價(jià)，總價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目所需一切費(fèi)用，含國(guó)家規(guī)定的所有稅費(fèi)等；投標(biāo)方應(yīng)提供報(bào)價(jià)詳細(xì)清單。

 

1.2本項(xiàng)目不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中的一切費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自理。

 

1.3補(bǔ)償金:無(wú)。

 

1.4知識(shí)版權(quán)

 

合同簽訂后，中標(biāo)方案的著作權(quán)、版權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和使用權(quán)歸招標(biāo)人所有（署名權(quán)除外）；投標(biāo)人保證投標(biāo)文件及資料均未侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，否則必須承擔(dān)全部責(zé)任。若投標(biāo)人使用了他人的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，涉及的費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)；中標(biāo)人未經(jīng)招標(biāo)人許可，不得將中標(biāo)方案成果用于其他任何項(xiàng)目的投標(biāo)和評(píng)估，不得擅自在國(guó)內(nèi)外刊物、學(xué)術(shù)或技術(shù)交流會(huì)上發(fā)表該方案成果。

 

 

 

評(píng)標(biāo)信息

 

評(píng)標(biāo)方法說(shuō)明：綜合評(píng)分法       平均價(jià)格下浮比例： 5%

 

價(jià)格分計(jì)算方法可分兩種：

 

方法一：價(jià)格分=[1-（投標(biāo)報(bào)價(jià)-最低價(jià)）/最低價(jià)]×價(jià)格權(quán)重×100

 

        當(dāng)價(jià)格分<0時(shí)，取0。

 

方法二：價(jià)格分=[1-A×│１－投標(biāo)報(bào)價(jià)／Z│]×價(jià)格權(quán)重×100

 

        Z---即本次招標(biāo)的最佳報(bào)價(jià)，即對(duì)所有通過(guò)資格性檢查和符合性檢查且報(bào)價(jià)不超過(guò)預(yù)算控制金額的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)取算術(shù)平均值，并對(duì)算術(shù)平均值下浮3%作為本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)。

 

        Ａ---價(jià)格調(diào)整系數(shù)，當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)時(shí),A=0.5；當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)時(shí)，取A=1。

 

        當(dāng)價(jià)格分<0時(shí)，取0；方法二僅適用于工程和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，且通過(guò)資格性檢查和符合性檢查且報(bào)價(jià)不超過(guò)預(yù)算控制金額的投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)不少于7家。當(dāng)選用此方法不滿足上述條件時(shí)，使用方法一。

 

 

 

 

序號(hào)	評(píng)分項(xiàng)					權(quán)重
1	價(jià)格					20
2	技術(shù)服務(wù)部分					55
	序號(hào)	評(píng)分因素	權(quán)重	評(píng)分方式		評(píng)分準(zhǔn)則
	1	項(xiàng)目背景與項(xiàng)目理解	10	專(zhuān)家打分		投標(biāo)方案對(duì)項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)是否準(zhǔn)確、深刻；對(duì)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)是否了解充分，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的發(fā)展研判、定位是否合理，有否對(duì)項(xiàng)目要求做出回應(yīng)。   評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%，評(píng)價(jià)為良得60%-79%，評(píng)價(jià)為中得30%-59%，評(píng)價(jià)為差得0-29%
	2	對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的分析及建議	5	專(zhuān)家打分		對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)或關(guān)鍵點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性、應(yīng)對(duì)的建議的合理性。   評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%，評(píng)價(jià)為良得60%-79%，評(píng)價(jià)為中得30%-59%，評(píng)價(jià)為差得0-29%
	3	研究方法及技術(shù)路線	5	專(zhuān)家打分		要求工作思路清晰，具有先進(jìn)性、可操作性、合理性；   評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%，評(píng)價(jià)為良得60%-79%，評(píng)價(jià)為中得30%-59%，評(píng)價(jià)為差得0-29%
	4	項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和保障措施	5	專(zhuān)家   打分		完成項(xiàng)目的進(jìn)度安排、服務(wù)計(jì)劃及承諾情況。評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%，評(píng)價(jià)為良得60%-79%，評(píng)價(jià)為中得30%-59%，評(píng)價(jià)為差得0-29%
	5	項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成合理性及工作經(jīng)驗(yàn)	5	專(zhuān)家   打分		1、投標(biāo)參加本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員包含城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政規(guī)劃（給排水、電力電訊、暖通）專(zhuān)業(yè)齊全并有10人以上，得25%分，否則得0分。   2、本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政規(guī)劃（給排水、電力電訊、暖通）專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人***   （需提供證書(shū)原件，否則不得分。）
	***	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***	***	專(zhuān)家   打分		1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***   2、近三年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***   （需提供證書(shū)原件、獲獎(jiǎng)證明，否則不得分。）
	***	類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)	5	專(zhuān)家打分		近三年，投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)10平方公里以上規(guī)模控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的，每個(gè)計(jì)20%，滿分100%   （以上項(xiàng)目需提供合同關(guān)鍵頁(yè)掃描件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。）
	8	成果質(zhì)量	10	專(zhuān)家打分		投標(biāo)人通過(guò)ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理程序每滿一年得10%，滿分100%。
3	綜合實(shí)力部分					15
	序號(hào)	評(píng)分因素	權(quán)重	評(píng)分方式		評(píng)分準(zhǔn)則
	1	資質(zhì)情況	2	專(zhuān)家打分		結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)投標(biāo)人獲取有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：   投標(biāo)人具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)且不低于10年得100%；5至10年，得60%；5年以下，得20%
	2	自主創(chuàng)新	3	專(zhuān)家打分		投標(biāo)人所屬企業(yè)或單位獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，得3分，沒(méi)有得0分。
	3	納稅情況	2	專(zhuān)家打分		投標(biāo)人納稅每1.5萬(wàn)得1%分，滿分100%分。（提供加蓋稅務(wù)部門(mén)公章的投標(biāo)人納稅證明掃描件（以屬期為2013年的納稅額度為準(zhǔn)），原件備查。未按要求提供相關(guān)材料或掃描件不清晰導(dǎo)致無(wú)法識(shí)別的不計(jì)得分）。
	4	投標(biāo)人規(guī)模	3	專(zhuān)家打分		1、投標(biāo)人所屬企業(yè)或單位專(zhuān)業(yè)齊備，且在職職工人數(shù)不低于四百人，得40%；三百至四百人，得20%；三百人以下得10%。   2、投標(biāo)人所屬企業(yè)或單位注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，得30%；500-1000萬(wàn)元.，得20%；500萬(wàn)元以下得10%。   3、投標(biāo)人所屬企業(yè)或單位獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，加30%。
	5	獲獎(jiǎng)情況	5	專(zhuān)家打分		近三年，投標(biāo)人承擔(dān)過(guò)控制性詳細(xì)規(guī)劃或法定圖則項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的每個(gè)得60%，獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的每個(gè)得20%，滿分100%
4	服務(wù)部分					5
	序號(hào)	評(píng)分因素	權(quán)重		評(píng)分方式	評(píng)分準(zhǔn)則
	1	對(duì)項(xiàng)目所在地熟悉程度	5		專(zhuān)家打分	（1）承擔(dān)過(guò)深汕特別合作區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃編制項(xiàng)目的，得60%分。   （2）承擔(dān)過(guò)深圳或汕尾兩市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作（或法定圖則）的，得40%分。   以上2項(xiàng)累加計(jì)分，滿分100%（提供合同關(guān)鍵頁(yè)掃描件或中標(biāo)通知書(shū)，未提供或不清晰不得分）。
5	報(bào)價(jià)合理性部分					5
	序號(hào)	評(píng)分因素	權(quán)重		評(píng)分方式	評(píng)分準(zhǔn)則
	1	報(bào)價(jià)合理性	5		專(zhuān)家打分	結(jié)合本項(xiàng)目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察項(xiàng)目"詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)"的科學(xué)性及合理性，分檔評(píng)分：優(yōu)得100%，良得60%分，中得40%分，差得0分。

 

 

 

 

 

 

 

 

1.項(xiàng)目服務(wù)要求

 

1.1售后服務(wù)期限

 

本項(xiàng)目最后成果提交采購(gòu)人后即進(jìn)入售后服務(wù)期，要求由中標(biāo)單位提供2年的技術(shù)支持。

 

1.2售后服務(wù)內(nèi)容

 

在售后服務(wù)期限內(nèi)提供與項(xiàng)目相關(guān)咨詢(xún)、協(xié)調(diào)和項(xiàng)目審查等技術(shù)支持。

 

1.3售后服務(wù)要求

 

售后服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間：投標(biāo)方遇到與本項(xiàng)目相關(guān)的問(wèn)題，需在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

 

中標(biāo)方派駐1名專(zhuān)業(yè)人士具有中級(jí)職稱(chēng)到招標(biāo)人辦公點(diǎn)服務(wù)，時(shí)間為2年，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由中標(biāo)方承擔(dān)。

 

2.付款方式

 

第一期：合同生效日起15天內(nèi)，甲方向乙方支付合同總額的30%作為項(xiàng)目定金；

 

第二期：乙方提交規(guī)劃設(shè)計(jì)初步成果并經(jīng)甲方審核確認(rèn)后15日內(nèi)，甲方向乙方支付至合同總額的60%；

 

第三期：乙方提交規(guī)劃設(shè)計(jì)審查階段成果并經(jīng)甲方審核確認(rèn)后15日內(nèi)，甲方向乙方支付至合同總額的90%；

 

第四期：乙方提交規(guī)劃成果經(jīng)深汕特別合作區(qū)管委會(huì)審議通過(guò)后15日內(nèi)，甲方向乙方支付至合同總額的100%。

 

如在合同執(zhí)行過(guò)程中，中標(biāo)方提供的服務(wù)不能滿足招標(biāo)方的要求，而中標(biāo)方確實(shí)不能做出改進(jìn)時(shí)，或者因中標(biāo)方原因未能使采購(gòu)人按計(jì)劃支付合同款項(xiàng)導(dǎo)致合同剩余資金被市財(cái)委清零，采購(gòu)人有權(quán)即時(shí)中止合同執(zhí)行，并保留追究中標(biāo)方責(zé)任及要求賠償損失的權(quán)利。

 

如在合同執(zhí)行過(guò)程中，因甲方原因項(xiàng)目變動(dòng)較大，造成乙方增加工作量，甲方應(yīng)于乙方及時(shí)溝通，并增加相應(yīng)規(guī)劃費(fèi)用。

 

3.保密事項(xiàng)

 

采購(gòu)人擁有原始數(shù)據(jù)以及處理后數(shù)據(jù)的所有權(quán)；中標(biāo)方必須保守國(guó)家機(jī)密，不得泄漏采購(gòu)人所提供的屬?lài)?guó)家秘密的信息和數(shù)據(jù)；未經(jīng)采購(gòu)人允許，不得使用或以其它方式給任何第三方提供本項(xiàng)目相關(guān)信息或數(shù)據(jù)。

 

4.其它事項(xiàng)

 

4.1規(guī)劃署名權(quán)歸規(guī)劃編制單位所有，版權(quán)歸深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局所有，深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局有權(quán)在規(guī)劃審定后公開(kāi)展示規(guī)劃成果，并通過(guò)傳播、媒介、專(zhuān)業(yè)雜志、書(shū)刊及其他形式介紹、展示、評(píng)價(jià)規(guī)劃方案。

 

4.2規(guī)劃方案批準(zhǔn)實(shí)施前，任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意都無(wú)權(quán)以任何形式向社會(huì)公開(kāi)展示設(shè)計(jì)成果。

 

4.3如對(duì)本任務(wù)書(shū)有疑問(wèn)，可在接到本任務(wù)書(shū)后致電或函深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局，深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局將做出口頭或書(shū)面形式答復(fù)。