濰坊市市區(qū)學(xué)校建設(shè)提升工程（一期）政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資格預(yù)審公告

根據(jù)濰坊市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等七部門<市區(qū)學(xué)校建設(shè)提升工程實(shí)施方案>的通知》（濰政辦字〔2014〕161號(hào)）文件批復(fù)，為改善城區(qū)中小學(xué)校舍質(zhì)量、提升我市教育水平，現(xiàn)選取濰坊市北辰中學(xué)、濰坊特教中心兩所學(xué)校作為市區(qū)學(xué)校建設(shè)提升工程一期項(xiàng)目。山東省魯成招標(biāo)有限公司受濰坊市教育局、濰坊市財(cái)政局委托，就市區(qū)學(xué)校建設(shè)提升工程（一期）政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)發(fā)布公告如下：

一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)：濰坊市區(qū)學(xué)校建設(shè)提升工程（一期）政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目;項(xiàng)目編號(hào)：ZFCG-2015-102

二、項(xiàng)目授權(quán)主體：濰坊市人民政府

三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：濰坊市教育局、濰坊市財(cái)政局

四、項(xiàng)目概況

1、建設(shè)內(nèi)容：用兩年時(shí)間，市級(jí)在經(jīng)濟(jì)區(qū)新建濰坊北辰中學(xué)、濰坊特教中心兩所學(xué)校，預(yù)計(jì)總投資7.2億元，其中征地拆遷支出3.9億元，建安支出 3.3億元（實(shí)際總投資以政府相關(guān)部門審計(jì)為準(zhǔn)）。

2、建設(shè)周期：整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)擬在2016年內(nèi)完成。

3、合作模式：

3.1運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用PPP合作模式，按照建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）方式運(yùn)作。由本次政府采購甄選的社會(huì)資本與政府指定機(jī)構(gòu)合資成立項(xiàng)目公司（SPV），政府方出資比例為10%。SPV公司負(fù)責(zé)籌集資金、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作。政府部門協(xié)助公司做好征地、拆遷等工作；

3.2合作期限和回購方式：合作期限不少于10年；從合作之日起第3年開始，社會(huì)資本股權(quán)由政府指定機(jī)構(gòu)在8年內(nèi)分年回購，合作期滿后社會(huì)資本清算退出；

3.3投資收益：合作期內(nèi)社會(huì)資本股權(quán)投資收益率不高于8%/年，按實(shí)際投資額計(jì)算。收益來源由政府安排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼解決；

3.4保障措施：對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、回購等支出由財(cái)政列入年度預(yù)算以及中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃。

五、申請(qǐng)人資格要求

1、本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括：

1.1申請(qǐng)人為依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且具備較強(qiáng)的投資能力、融資能力、財(cái)務(wù)管理能力（不包括濰坊市范圍內(nèi)政府控股的國(guó)有企業(yè)和融資平臺(tái)公司）；

1.1.1如果申請(qǐng)人是總承包商，必須具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)且具備有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，具有相關(guān)工程建設(shè)或投資經(jīng)驗(yàn)；

1.1.2如果申請(qǐng)人是財(cái)務(wù)投資者，需具備較強(qiáng)的投資能力、融資能力和財(cái)務(wù)管理能力；

1.2申請(qǐng)人應(yīng)滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第22條規(guī)定的條件；

1.3申請(qǐng)人注冊(cè)資金(以實(shí)際認(rèn)繳資本為準(zhǔn))5000萬元人民幣及以上（基準(zhǔn)日為2014年12月31日）；

1.4申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，最近連續(xù)三年（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

1.5商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（如申請(qǐng)人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無不良記錄，未被濰坊市禁止進(jìn)入濰坊市政府采購市場(chǎng)；

2、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與競(jìng)標(biāo)，聯(lián)合體成員可以為財(cái)務(wù)投資者，但牽頭人必須符合1.1-1.5條款規(guī)定。聯(lián)合體原則上不超過2家。以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的，聯(lián)合體各方需簽署聯(lián)合體協(xié)議；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)參與本項(xiàng)目，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體參與本項(xiàng)目；聯(lián)合體牽頭人須向項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)提交有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

六、合格申請(qǐng)人確定方法

資格預(yù)審由采購人組織專家，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求的社會(huì)資本，原則上通過資格預(yù)審。合格社會(huì)資本達(dá)到三家或三家以上，可進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性磋商階段，符合條件的可確定為合作的社會(huì)資本。

七、資格預(yù)審報(bào)名

1、資格預(yù)審報(bào)名需提交資料： 

1.1《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》的復(fù)印件（加蓋公章）；以及具備總承包資質(zhì)要求的相關(guān)證明材料復(fù)印件；

1.2提交經(jīng)有資質(zhì)單位審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（加蓋公章）（包括：審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書）；

1.3法定代表人證明書和法人授權(quán)委托書的原件，法定代表人和委托代理人第二代身份證的復(fù)印件。若投標(biāo)人代表為法定代表人，則不需提供法人授權(quán)委托書；

1.4聯(lián)合體申請(qǐng)人應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議原件及復(fù)印件、聯(lián)合體各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）、聯(lián)合體牽頭人出具的法人代表授權(quán)委托書原件、授權(quán)代表身份證原件及復(fù)印件；

注：資格預(yù)審報(bào)名資料復(fù)印件（A4紙）一式兩份裝訂成冊(cè)，并每頁加蓋單位公章，否則不接受報(bào)名。報(bào)名資料原件統(tǒng)一在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)一并提交審核，審查結(jié)束后退回。

2、資格預(yù)審報(bào)名地點(diǎn)：濰坊市公共資源交易中心窗口（高新區(qū)東方路3396號(hào)濰坊市政務(wù)服務(wù)中心三樓南側(cè)）；

3、資格預(yù)審報(bào)名時(shí)間：2015年4月21日-5月4日（9：00-11：30，13：00-17：00），法定節(jié)假日除外。

八、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

1、申請(qǐng)單位根據(jù)資格預(yù)審公告編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件（資格預(yù)審申請(qǐng)文件須對(duì)合作模式做出響應(yīng)，提出預(yù)期投資總額）；遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間為2015年5月15日9：00-10：00。

2、遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)為：濰坊市高新區(qū)東方路3396號(hào)濰坊市政務(wù)服務(wù)中心三樓南側(cè)。

3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，不予接收。

九、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)、濰坊市政府采購網(wǎng)、濰坊市公共資源交易信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。

十、聯(lián)系方式

采購方聯(lián)系人及聯(lián)系方式***

                        濰坊市財(cái)政局  李倫昌  0536-8096571；

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人***

郵箱：lczbwfgs@163.com。

 

2015年4月17日