西安市行政中心政府辦公區(qū)機關食堂服務費項目單一來源采購征求意見公示

    一、采購人、采購項目名稱和內(nèi)容

采   購   人：西安市機關事務管理局

采購項目名稱：西安市行政中心政府辦公區(qū)機關食堂服務

采  購 內(nèi)容：西安市行政中心政府辦公區(qū)機關干部餐廳餐飲服務管理餐飲食品加工、出售、服務、保潔等業(yè)務和與此相關的管理工作。

二、擬采購服務的說明

（一）承包業(yè)務范圍

西安市行政中心政府辦公區(qū)機關市、局級餐廳和干部職工餐廳(4個餐區(qū)) ，共計6個餐區(qū)。供應商接受委托后不得再轉包或分包給第三方。

（二）承包業(yè)務工作內(nèi)容

承擔西安市行政中心政府辦公區(qū)機關干部餐廳餐飲服務管理餐飲食品加工、出售、服務、保潔等業(yè)務和與此相關的管理工作。

（三）承包標段區(qū)分

承包業(yè)務區(qū)分A、B、C三個標段，其中市、局級餐廳和職工餐廳東北餐區(qū)為A標段，職工餐廳西北、西南餐區(qū)為B標段，職工餐廳東南為C標段，共計3個標段。

（四）承包業(yè)務員工數(shù)量及要求

供應商人員必須身體健康，無各種遺傳性疾病，技術過硬，保證出品質(zhì)量。各標段員工數(shù)量要求：

A標段：組織70人（其中主管1人、廚師長（三級廚師）3人、菜案、面案二級廚師各3人、技工18人、普工29人、保潔13人）；

B標段：組織84人（其中主管1人、廚師長（三級廚師）3人、菜案二級廚師3人、面案二級廚師7人、技工36人、普工19人、保潔15人）；

C標段：組織38人（其中管理員1人、清真廚師長（三級廚師）1人、保管員1人，菜案、面案清真二級廚師11人、技工16人、保潔8人）。

（五）承包業(yè)務的質(zhì)量標準要求

1、供應商在業(yè)務履行過程中要服從采購人對生產(chǎn)場地、工作及生活環(huán)境的安排和要求，嚴格執(zhí)行采購人現(xiàn)場標準的相關管理規(guī)定，并接受采購人的考核�？己藘�(nèi)容、標準及方法。見附件1：《生活管理處食堂考核方案》。

2、承包業(yè)務的專業(yè)質(zhì)量標準和規(guī)范達到《行政中心政府辦公區(qū)食堂工作規(guī)范及標準》規(guī)定的內(nèi)容。見件2：《行政中心政府辦公區(qū)食堂工作規(guī)范及標準》

3、供應商承擔在履行業(yè)務過程中的非食品原料的費用（不含水、電、氣費用）,如:餐具、小件廚具及低值易耗品。

4、餐具保持完好率（指餐具無裂縫、豁口或破損）在98%以上，餐具補充按損耗8%標準執(zhí)行，凡超過8%標準以外的餐具補充均由供應商無條件承擔，凡低于8%標準以內(nèi)的均由采購人補充。

5、餐具所用筷子每三個月必須更換一次，所更換碗、筷質(zhì)量必須按采購人要求和規(guī)格進行更換，所需費用均由供應商承擔。

6、廚具中菜刀、鐵鍋、菜墩、炒勺等小件廚具補充更新周期為三年，凡使用滿周期，采購人更換時均以舊換新，相等數(shù)量進行領取更換；凡未滿使用周期需更換的，必須按采購人要求進行同質(zhì)量、同品牌進行更換，并由供應商承擔支付費用。

7、低值易耗品更新補充由供應商自行更換補充并承擔支付費用。供應商所購低值易耗品必須是正牌優(yōu)質(zhì)品，不能使用無牌或劣質(zhì)產(chǎn)品。凡因產(chǎn)品質(zhì)量導致或引發(fā)生事故由供應商承擔全部責任。 

8、各種烤箱、冰箱、蒸箱等大件廚具根據(jù)餐飲行業(yè)的規(guī)范要求，實行定期維護保養(yǎng)、實時維修更新，凡因操作不當或違規(guī)操作造成設備故障或損壞的，均由供應商負責維修，并進行相應經(jīng)濟處罰。

9、餐廳和操作間的病媒防治工作，必須聘請具有專業(yè)資質(zhì)的病媒防治專業(yè)消殺滅公司具體組織實施，病媒防治消殺滅所產(chǎn)生的費用由供應商根據(jù)所承包區(qū)域面積計算承擔。

10、意外事故承擔：

（1）就餐者在就餐過程中，因餐廳地面打掃不及時而導致的摔倒、磕傷、碰傷等引起的一切問題由供應商負責。

（2）凡因原材料清洗不干凈或程序不規(guī)范造成食物中毒或其他問題所引發(fā)的全部責任由供應商承擔。

11、供應商承擔在履行承包業(yè)務過程中的全部安全責任。其它安全生產(chǎn)約定見附件3：《安全生產(chǎn)服務合同》。

12、供應商應在采購人的指導下，積極推引6S管理模式的內(nèi)容和標準。采購人有權根據(jù)采購人管理制度對供應商進行日常管理，若供應商人員違反采購人管理制度采購人有權給予處罰。

13、餐飲服務實行末位淘汰制度，實行全年就餐人次、盈虧率（1%-3%）和完成任務綜合情況等考核指標，凡其中一項未達標且屬末位的，采購人有權縮短合同期限或直接淘汰。

14、供應商應嚴格遵守采購人考核方案，并嚴格執(zhí)行，凡違規(guī)或違紀采購人有權直接進行經(jīng)濟處罰，凡經(jīng)濟處罰一律不再返還。

15、各種設施設備必須按操作規(guī)程進行操作，不得違反設備使用性能或違規(guī)使用。

16、供應商需做好廚房各項成本控制工作，并達到采購人要求，并保證達到采購人規(guī)定的1%-3%盈虧率，如達不到或超過規(guī)定的盈虧率，采購人有權進行經(jīng)濟處罰。因供應商廚房出品質(zhì)量問題，而遭到客人投訴，采購人有權做出各種經(jīng)濟處罰。

17、供應商應嚴格遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國食品安全法》。應做好食品衛(wèi)生工作，若因供應商管理問題造成就餐者食物中毒，責任由供應商全部承擔；嚴格衛(wèi)生管理，確保飲食衛(wèi)生安全。嚴格遵守有關食品衛(wèi)生安全法規(guī)，供應商必須每天打掃轄區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生，做到餐具每天消毒，工作人員必須定期接受體檢，保證工作人員身體健康、無傳染病，符合食品衛(wèi)生從業(yè)人員標準。不得采購、加工霉爛變質(zhì)商品或不正常、不衛(wèi)生的食品在本食堂銷售、食用和飲用，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)定。

18、供應商應嚴格遵守安全使用管理規(guī)定嚴格操作間管理，若因供應商管理問題引起采購人操作間火災，責任及損失由供應商承擔；供應商必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)，如果因違規(guī)操作而造成負傷，由供應商自行負責承擔。

（六）承包業(yè)務費用結算方式

甲方每月10日前以轉賬方式向乙方結清上月承包業(yè)務費用。如遇公休或節(jié)假日，轉賬期順延。乙方每月給甲方預留包廚費1萬元（全年12萬元）,作為甲方對乙方包廚工作考核獎懲經(jīng)費。合同期滿，余額全數(shù)支付乙方。

三、采用單一來源采購方式的原因及相關說明

1、此項服務是帶著政府工作人員能否安心工作的一項服務 項目采購，事關政府辦公區(qū)2500余名工作人員日常就餐和身體健康。如果不能按期完成，影響市政府辦公區(qū)市、局級領導和廣大干部職工工作秩序；

2、此項采購涉及到市政府辦公區(qū)機關食堂供餐穩(wěn)定、食品安全和市政府領導和廣大干部職工正常工作，我局生活管理處又是全程監(jiān)督管理單位；

3、相對公開招標，采用單一來源，公示需要準備的時間較短，效率比較高，能盡快的完成采購服務任務，最大限度地減少影響機關食堂的正常供餐保障。

4、為了保障市領導及政府工作人員的正常工作，用餐安全和飯菜質(zhì)量；考慮該項目上期合同中為4月底到期的急迫性；考慮餐飲設備使用安全，熟練程度等特殊性�？紤]設備使用安全，熟練使用、時間緊迫性、供餐特殊性、安全性、等相關因素。

四、擬定的唯一供應商品名稱、地址

1、供應商1名稱：西安北國餐飲管理有限公司               

地     址：西安市長安北路21號恒佳尊者匯A座1402室

2、供應商2名稱：西安勺勺客餐飲服務有限公司

地     址：西安市北郊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西北石油管道局銀河華庭A座17樓-B

3、供應商3名稱：西安白馬餐飲管理服務有限公司

地     址：西安市新城區(qū)東新街234號4號樓11608室

五、專業(yè)人員論證意見（見附件4）

六、公示期限

2016年6月8日至2016年6月16日

七、采購人、采購代理機構、財政部門的相關信息

1、采購人信息

采購人：西安市機關事務管理局

地  址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路109號

聯(lián)系人***

電  話：13909203330

2、財政部門信息

財政部門：西安市財政局政府采購處管理處

地    址：西安市南大街23號

聯(lián) 系 人***

電    話：029-87279670

八、其他事項

對該項目采用單一來源采購方式公示有異議的，請按照《政府采購招標采購管理辦法》（財政部第74號令）相關規(guī)定在公示期將書面意見反饋采購人，采購代理機構，并同時抄送財政部門。

采購人：西安市機關事務管理局

附：專家單一來源采購專家論證意見表

 

 

                        

                                                      西安市機關事務管理局

                                                                       2016年6月8日

 

單一來源采購專家論證意見表