汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：PZH019A068）資格預(yù)審公告

廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司受汕頭市第三人民醫(yī)院的委托，對其汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目授權(quán)主體：汕頭市人民政府

二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：汕頭市第三人民醫(yī)院

三、PPP項(xiàng)目編號：PZH019A068

四、PPP項(xiàng)目名稱：汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項(xiàng)目

五、PPP項(xiàng)目采購需求：

5.1 項(xiàng)目名稱

汕頭市第三人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目或項(xiàng)目）

5.2 項(xiàng)目政府方機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目發(fā)起人：汕頭市人民政府（下稱“市人民政府”）

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：汕頭市第三人民醫(yī)院（下稱“三醫(yī)院”或“實(shí)施機(jī)構(gòu)”）

5.3 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

本項(xiàng)目總占地面積31808.38平方米，新建總建筑面積70000平方米，拆除建筑面積19000平方米，分二期建設(shè)。保留現(xiàn)狀建筑面積8000平方米，包括原衛(wèi)校四棟宿舍樓、一棟綜合樓、醫(yī)院內(nèi)原住院樓兩棟、專家樓一棟。

一期建設(shè)內(nèi)容：在原操場處新建一幢綜合大樓為慢性病治療中心，地上17層，樓高73米，建筑面積45000平方米（包含輔助用房及其他用房2000平方米）；地下2層，建筑面積為8000平方米，設(shè)置400車位。建設(shè)污水處理設(shè)施，電力設(shè)施。拆除原衛(wèi)校三層圖書館樓、三層食堂粗加工樓及原醫(yī)院二層食堂護(hù)士樓，共5000平方米。

二期建設(shè)內(nèi)容：新建一幢配套服務(wù)樓，地上9層，樓高41米，建筑面積13000平方米；地下2層，建筑面積4000平方米，設(shè)置200車位。拆除原衛(wèi)校大門，門房，污水處理房，六層門診大樓、六層衛(wèi)校教學(xué)樓，共14000平方米。

5.4 項(xiàng)目性質(zhì)

本項(xiàng)目為原址改擴(kuò)建項(xiàng)目，屬于公共服務(wù)類，為公益性項(xiàng)目。

5.5 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于汕頭市濠江區(qū)礐石海旁路12號，預(yù)備通過PPP模式在不影響醫(yī)院正常運(yùn)作情況下分期改擴(kuò)建。

5.6 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目總用地面積為31808.38平方米，汕頭市第三人民醫(yī)院經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)狀建筑根據(jù)新規(guī)劃將拆除部分建筑物，拆除建筑面積19000平方米，剩余約8000平方米繼續(xù)使用，包括原衛(wèi)校四棟宿舍樓，一棟綜合樓，醫(yī)院內(nèi)原住院樓兩棟，專家樓一棟，結(jié)合此次新建面積約70000平方米。

一期拆除內(nèi)容：拆除原衛(wèi)校三層圖書館樓、三層食堂粗加工樓及原醫(yī)院二層食堂護(hù)士樓，共5000平方米。

一期建設(shè)內(nèi)容：在原操場處新建一幢綜合大樓為慢性病治療中心，地上17層，樓高73米，建筑面積45000平方米（包含輔助用房及其他用房2000平方米）；地下2層，建筑面積為8000平方米，設(shè)置400車位。

二期拆除內(nèi)容：拆除原衛(wèi)校大門，門房，污水處理房，六層門診大樓、六層衛(wèi)校教學(xué)樓，共14000平方米。

二期建設(shè)內(nèi)容：新建一幢配套服務(wù)樓，地上9層，樓高41米，建筑面積13000平方米；地下2層，建筑面積4000平方米，設(shè)置200車位。

項(xiàng)目容積率為1.8，建筑密度為29.5%，綠化率為35.2%，停車位為600輛。

本項(xiàng)目總估算投資約6億元，其中建筑安裝工程費(fèi)35,097.60萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3,240.55萬元，工程預(yù)備費(fèi)2,300.29萬元；醫(yī)療設(shè)備及配套設(shè)施費(fèi)19,361.20萬元。

5.7 合作期限

合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營期，最長15年。建設(shè)期自開工日起至竣工驗(yàn)收合格日止，最長不得超過3年；運(yùn)營期自竣工驗(yàn)收合格日起12年。

建設(shè)期自政府方向社會資本或項(xiàng)目公司移交符合約定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地、本項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽發(fā)開工令之日起計(jì)算；運(yùn)營期自本項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)營日之日起計(jì)算。

5.8 運(yùn)作方式

本項(xiàng)目將采用ROT（改建-運(yùn)營-移交）模式運(yùn)作，并通過公開招標(biāo)方式選定社會資本，由社會資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投融資，按交鑰匙工程標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建醫(yī)院院區(qū)（包括改擴(kuò)建汕頭市第三人民醫(yī)院院區(qū)，搭建院區(qū)醫(yī)院信息化系統(tǒng)，購置院區(qū)運(yùn)營相關(guān)的醫(yī)療、辦公設(shè)備），并在項(xiàng)目竣工后負(fù)責(zé)約定的醫(yī)院院區(qū)運(yùn)營維護(hù)工作。

六、對社會資本的資格要求：

6.1    申請人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體各方）應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)。

6.2    財(cái)務(wù)實(shí)力要求：

（1）申請人2016年至2018年每年均為盈利，2018年度末凈資產(chǎn)收益率不低于3%，以具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具的2016、2017、2018年度財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)；

（2）申請人2018年度末資產(chǎn)負(fù)債率小于75%，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

（3）若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述財(cái)務(wù)要求。

6.3    投融資能力：

（1）申請人（若為聯(lián)合體投標(biāo)，則為聯(lián)合體牽頭方）應(yīng)具有良好的銀行資信以及相應(yīng)的融資能力，具有金融機(jī)構(gòu)或評估機(jī)構(gòu)出具的AA或以上信用等級；申請人具有人民幣2億元以上（含2億元）的自有資金或銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的融資支持文件（可以是以出資人名稱開戶的所有金融機(jī)構(gòu)或銀行出具證明額度的累計(jì)）。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方可累加；

（2）申請人應(yīng)具有良好的銀行資信以及相應(yīng)的融資能力，且無不良資信記錄，銀行可用授信額度不低于6億元（由各商業(yè)銀行出具的加蓋單位公章并體現(xiàn)時間、金額的授信證明），若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方可累加。

6.4    資質(zhì)要求：申請人須具有現(xiàn)行有效的國家建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級及以上企業(yè)資質(zhì)，具有有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中至少有一家具備）。

6.5    本項(xiàng)目是建設(shè)節(jié)能型、智慧型綠色醫(yī)院，申請人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)能力、建設(shè)管理能力和運(yùn)維管理能力。申請人須具備如下資質(zhì)及條件（如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中至少有一家同時具備）：

（1）電子與智能化工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)；

（2）建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)（機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)）或機(jī)電工程施工總承包壹級資質(zhì)；

（3）國家發(fā)改委、國家財(cái)政部備案的節(jié)能服務(wù)公司。

6.6    業(yè)績要求：

申請人（如為聯(lián)合體，即為聯(lián)合體牽頭方）自2016年1月1日起，至少承接過1個及以上單個合同金額不小于5億元的類似項(xiàng)目業(yè)績（指申請人或其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容包括投資、建設(shè)、運(yùn)營的項(xiàng)目，如BT、BOT、TOT、ROT、特許經(jīng)營等）。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體任意一方提供均可。業(yè)績證明材料以中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或竣工驗(yàn)收備案表為準(zhǔn)（須提供原件備查）。

6.7    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

申請人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的國家壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，并取得施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***

6.8    自2016年1月1日起，申請人所有投資或建設(shè)或運(yùn)營的項(xiàng)目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的特許經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄。

6.9    本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體具體條件如下：

（1）聯(lián)合體成員不超過兩家，且應(yīng)均為在中華人民共和國境內(nèi)外注冊成立的具有獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)；

（2）聯(lián)合體牽頭方在未來項(xiàng)目公司的股權(quán)比例應(yīng)不低于 50％，且聯(lián)合體各方均應(yīng)在未來項(xiàng)目公司占股；

（3）聯(lián)合體成員任何一方必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

（4）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)向采購人提交承諾書，承諾為項(xiàng)目公司履行《PPP 合同》各項(xiàng)義務(wù)提供連帶擔(dān)保。

（5）聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體合作方的主要權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審。聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責(zé)分工等主要條款不得更改。

七、合格社會資本的確認(rèn)方式

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，按照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)選取。

八、由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格社會資本。合格社會資本達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本項(xiàng)目采購活動下一環(huán)節(jié)；合格社會資本不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整資格預(yù)審文件后重新組織資格預(yù)審。獲取資格預(yù)審文件的方式、時間、地點(diǎn)如下：

8.1   符合資格的申請人應(yīng)當(dāng)在2020年1月23日至2020年2月5日期間（工作日9:00-12:00,14:30-17:30，法定節(jié)假日除外）到廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司（詳細(xì)地址：***

8.2   獲取資格預(yù)審文件時提供資料如下（加蓋單位公章）：

1）   法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一證明）有效證明文件，須提供證書復(fù)印件加蓋公章。

2）   獲取資格預(yù)審文件經(jīng)辦人，需提供：經(jīng)辦人如是法定代表人，需提供法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證復(fù)印件；經(jīng)辦人如是申請人授權(quán)代表，需提供法定代表人授權(quán)委托書原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

3）   如為聯(lián)合體，則需提供《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》和《投標(biāo)聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》，提供復(fù)印件加蓋公章。（格式詳見附件《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》和《投標(biāo)聯(lián)合體授權(quán)主體方協(xié)議書》）

4）  采購代理機(jī)構(gòu)只接受辦理報(bào)名及登記手續(xù)獲取本資格預(yù)審文件的供應(yīng)商遞交資格預(yù)審申請文件。

5）  采購代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審文件提供期間通過“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢供應(yīng)商信用記錄。采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 以下任一記錄名單之一：①失信被執(zhí)行人；②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；③政府采購嚴(yán)重違法失信行為；處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。

九、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間：2020年2月20日9時30分（資格預(yù)審申請文件遞交時間為遞交截止時間前30分鐘內(nèi)。）

十、             資格預(yù)審申請文件遞交地點(diǎn)：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司會議室（詳細(xì)地址：***