蘭州市應(yīng)急管理局自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目單一來源公示

蘭州市應(yīng)急管理局自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目單一來源公示

蘭州市應(yīng)急管理局自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目擬采用單一來源方式采購�，F(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購供應(yīng)商征求意見。

一、采購文件編號(hào)：DY2020-01

二、采購名稱及內(nèi)容：自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目以自然災(zāi)害、火災(zāi)爆炸、溺水、高空物體墜落等突發(fā)事故造成蘭州市居民人身傷亡及房屋財(cái)產(chǎn)損失等為主要保障內(nèi)容。

三、單一來源采購理由：

蘭州市自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目涉及保險(xiǎn)責(zé)任寬泛，需選擇能為項(xiàng)目提供一攬子風(fēng)險(xiǎn)保障的供貨商。同時(shí)，項(xiàng)目服務(wù)難度較大，涉及到蘭州市三縣五區(qū)近400萬常駐人口，需機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)分布廣泛、專業(yè)服務(wù)人員眾多的供貨商。

依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全市現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（蘭政辦發(fā)〔2016〕119號(hào)）文件精神，對(duì)于創(chuàng)新性較強(qiáng)的試點(diǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的特色服務(wù)項(xiàng)目，可采取政府單一來源采購等模式推進(jìn)實(shí)施。2017年市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)蘭州市自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作等4個(gè)實(shí)施方案的通知》（蘭政辦發(fā)〔2017〕27號(hào)），按照市政府與推進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，項(xiàng)目采用“單一來源”采購方式，最終確定中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司蘭州市分公司作為主承保。項(xiàng)目開展以來取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定，擬采用單一來源方式采購。

四、擬定的實(shí)施單位理由：

經(jīng)認(rèn)真研究論證，該項(xiàng)目擬定的供應(yīng)商為：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司蘭州市分公司。理由：該公司是目前蘭州市保險(xiǎn)市場資產(chǎn)規(guī)模最大、市場份額高、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)廣、服務(wù)人員多的保險(xiǎn)公司。其營業(yè)機(jī)構(gòu)與蘭州市行政區(qū)劃匹配對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)的全方位覆蓋，能滿足自然災(zāi)害和突發(fā)意外事故的快速核查及時(shí)理賠，因此擬由這家公司作為項(xiàng)目承保公司。

五、專家評(píng)審意見

專家一  張宗軍  蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系系主任 教授

該項(xiàng)目在執(zhí)行的三年期間人均保費(fèi)較低，承保的風(fēng)險(xiǎn)較多，賠付率超過了100%，發(fā)揮了政府減壓、百姓受益的民生保障作用，建議續(xù)保，原因如下：

1.該項(xiàng)目屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品，缺乏基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)，需要經(jīng)過長期發(fā)展才能逐步成熟。

2.該項(xiàng)目涉及范圍廣，面向全市群眾，承保的風(fēng)險(xiǎn)巨大，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)要求比較高。

3.賠付率超過100%，建議由原承保的保險(xiǎn)公司繼續(xù)承保該業(yè)務(wù)。

專家二  魏彬  甘肅省銀保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管處主任科員

1、建議與上一周期具有操作上的連貫性；

2、方案建議明確費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，大災(zāi)準(zhǔn)備機(jī)制。

專家三  王忠彥  甘肅省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)壽險(xiǎn)工作部主任經(jīng)濟(jì)師

原因有以下幾點(diǎn)：

1.保障范圍點(diǎn)多面廣，承保公司應(yīng)有多機(jī)構(gòu)、多網(wǎng)點(diǎn)、理賠調(diào)查人員隊(duì)伍應(yīng)有一定要求。

2.建議繼續(xù)采用上個(gè)保險(xiǎn)周期承保公司，使業(yè)務(wù)更具延續(xù)性，同時(shí)使服務(wù)更具合理性。

3.建議建立大災(zāi)害基金。

專家四   程貴蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)教務(wù)處副處長  教授

蘭州是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，實(shí)施自然災(zāi)害保險(xiǎn)綜合項(xiàng)目有利于轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾風(fēng)險(xiǎn)，提升群眾獲得感。

自然災(zāi)害綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目保障范圍大，保障對(duì)象多，產(chǎn)品需求與供給具有較強(qiáng)的特殊性，項(xiàng)目擬從人保財(cái)險(xiǎn)與人壽財(cái)險(xiǎn)公司采購服務(wù)，科學(xué)可行。兩家保險(xiǎn)公司均屬保險(xiǎn)行業(yè)大型公司，資質(zhì)良好，信譽(yù)高。擁有多年產(chǎn)品服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)。

專家五  郭立俊  甘肅省保險(xiǎn)學(xué)會(huì)  中級(jí)經(jīng)濟(jì)師

根據(jù)2017年2020年第一輪承保周期效果來看，符合項(xiàng)目本身運(yùn)作和落地實(shí)施，采用“第三方”模式對(duì)項(xiàng)目評(píng)估監(jiān)測(cè)，咨詢。建議對(duì)上一周期承保公司繼續(xù)續(xù)保，對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)掌握理賠服務(wù)提升，民生工程落地實(shí)施均有益。

六、該項(xiàng)目采購預(yù)算金額：899.9518萬元

七、公示期限：自發(fā)布之日起5個(gè)工作日

八、供應(yīng)商名稱及地址：***

供應(yīng)商名稱：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司蘭州市分公司

地址：***

九、聯(lián)系方式***

采購單位：蘭州市應(yīng)急管理局

聯(lián)系人：張鳴      電 話：***

采購代理機(jī)構(gòu)：蘭州市公共資源交易中心

聯(lián)系人：張銀霞    電 話：***

地址：***

十、任何供應(yīng)商、單位、或者個(gè)人對(duì)該項(xiàng)目采用單一來源采購方式有異議的，請(qǐng)于公示期內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話***

反饋單位：蘭州市應(yīng)急管理局

聯(lián)系電話***

         2020年2月11日