甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)資格預(yù)審公告

甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)資格預(yù)審公告

甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)實(shí)施方案已由金塔縣人民政府十八屆63次常務(wù)會(huì)議批復(fù)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)。項(xiàng)目具備社會(huì)資本政府采購(gòu)條件。甘肅啟晨項(xiàng)目咨詢管理有限公司受金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)的委托，對(duì)甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)進(jìn)行資格預(yù)審，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本方參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。

一、項(xiàng)目名稱：甘肅酒泉金瑞科創(chuàng)城公共服務(wù)中心及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)

二、項(xiàng)目編號(hào)：JTCB(2020)014號(hào)

三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

四、項(xiàng)目授權(quán)主體：金塔縣人民政府

五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu): 金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)

六、項(xiàng)目概況

1.建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為公共服務(wù)中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施兩大類，具體建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表。（最終建設(shè)內(nèi)容以施工圖和竣工結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn)）。

2.項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資為30267.97萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28896萬(wàn)元，建設(shè)期利息1171.97萬(wàn)元，流動(dòng)資金200.00萬(wàn)元。

3.股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項(xiàng)目的資本金額度為總投資的20%，即6053.59萬(wàn)元。為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的經(jīng)營(yíng)管理的積極性，全部由社會(huì)資本方出資，社會(huì)資本方占項(xiàng)目公司股權(quán)100%，政府不占股權(quán)。

4.項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期限為22年，其中：建設(shè)期2年，2020年—2021年；運(yùn)營(yíng)期20年，2022年—2041年。

5.運(yùn)作模式

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，合作期內(nèi)由社會(huì)資本負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。社會(huì)資本有權(quán)獲得使用者付費(fèi)及可行性缺口補(bǔ)助，以彌補(bǔ)其建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本并獲得合理回報(bào)。合作期滿后，社會(huì)資本應(yīng)將所有項(xiàng)目設(shè)施完好無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。故本項(xiàng)目選擇BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的方式進(jìn)行運(yùn)作。

6.項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)過(guò)程中具有部分經(jīng)營(yíng)性收入，能夠獲得的使用者付費(fèi)有供水收入、污水處理收入和商業(yè)市場(chǎng)出租收入。但是，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)測(cè)算，這部分收入無(wú)法彌補(bǔ)社會(huì)資本方建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本及合理利潤(rùn)。因此，本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)為可行性缺口補(bǔ)助模式，使用者付費(fèi)不能彌補(bǔ)可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的部分，政府將按照《PPP項(xiàng)目合同》約定，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行支付，以彌補(bǔ)其建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)成本并獲得合理回報(bào)。

7.其他

按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。中標(biāo)社會(huì)資本方需接受金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)其建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)督管理，投資進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等需按節(jié)點(diǎn)匯報(bào)并按照金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)要求實(shí)施。上述施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》約定的原則和方法確定。

七、申請(qǐng)人資格要求

1.申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各方）應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條所要求的材料；

2.申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各方）是有現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)企業(yè)法人，具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一），其單位負(fù)責(zé)人***

3.申請(qǐng)人（或聯(lián)合體任意一方）具有市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)；

4.申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各方）須提供2018年或2019年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；同時(shí)申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭方）須提供銀行出具的可用額度不低于4億元人民幣貸款承諾函或其他可行的可融資證明材料（如銀行授信等）；

5.申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各方）需提供參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明（申請(qǐng)人需聲明）；

6.申請(qǐng)人（或聯(lián)合體各方）未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；不處于“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間；未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人或財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。（申請(qǐng)人無(wú)需提供截圖或相關(guān)證明材料，資格預(yù)審時(shí)由代理公司及采購(gòu)人在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)線上查詢，如相關(guān)失信記錄已失效，申請(qǐng)人需提供相關(guān)證明資料；省外企業(yè)可不提供“信用甘肅”網(wǎng)站查詢截圖）。

7.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：

1. 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過(guò)3家，聯(lián)合體牽頭方作為本項(xiàng)目投資主體。

2. 聯(lián)合體牽頭方法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本項(xiàng)目相關(guān)資料，其聯(lián)合體各方必須出具聯(lián)合體協(xié)議書(shū)和承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。

3. 已作為聯(lián)合體成員參與資格預(yù)審的供應(yīng)商，不得在原聯(lián)合體有效存續(xù)的情況下另行單獨(dú)或通過(guò)加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；

4. 在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的同時(shí)，應(yīng)附上由所有成員簽署具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)應(yīng)明確各成員之間就本項(xiàng)目的責(zé)任以及分工。

5. 申請(qǐng)人在中標(biāo)后，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)均不得變動(dòng)；采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的供應(yīng)商的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

   資格證明文件提交說(shuō)明：

   因本項(xiàng)目使用甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行資格預(yù)審，資格證明材料無(wú)需提供原件備查，但供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交證明材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。采購(gòu)人有權(quán)對(duì)所有申請(qǐng)人文件內(nèi)的所有材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，如有虛假，申請(qǐng)人將對(duì)其虛假行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

   八、資格預(yù)審文件的獲取

   自公告發(fā)布之日起至2020年5月12日9時(shí)00分（北京時(shí)間，節(jié)假日除外），登錄甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)、酒泉市公共資源交易網(wǎng)金塔分中心網(wǎng)自行下載《資格預(yù)審文件》。

   資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間前應(yīng)主動(dòng)登錄甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)和酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)，以便及時(shí)了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動(dòng)登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

   資格預(yù)審公告期限：五個(gè)工作日，2020年4月20日至2020年4月24日

   九、投標(biāo)須知

   凡是擬參與金塔縣公共資源交易活動(dòng)的投標(biāo)人，需先在酒泉市公共資源交易中心金塔分中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）上注冊(cè)，方可參與投標(biāo)。注冊(cè)成功后，投標(biāo)人重新登錄系統(tǒng)登記參與項(xiàng)目投標(biāo)，詳見(jiàn)酒泉市公共資源交易網(wǎng)金塔分中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和甘肅省公共資源交易局網(wǎng)站（http://223.6.252.22/）“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”中的《系統(tǒng)使用幫助》。

   十、上傳資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)：

   1.上傳資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間：2020年5月12日9:00-9:30（北京時(shí)間）

   2.資格預(yù)審時(shí)間：2020年5月12日9：00（北京時(shí)間）。

   3.資格預(yù)審地點(diǎn)及方式：登錄甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)電子投標(biāo)，通過(guò)釘釘群視頻開(kāi)標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人于開(kāi)標(biāo)時(shí)間前一小時(shí)加入，在此之前不予加入。釘釘群號(hào)：30888286）；

   投標(biāo)人操作建議說(shuō)明：

   1.準(zhǔn)備工作：帶攝像頭和耳麥的電腦（推薦windows10）、360安全瀏覽器、釘釘（提前申請(qǐng)賬號(hào)）、屏幕錄像專家、辦公軟件（推薦wps或office）

   2.登錄甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

   ①下載固化后的資格預(yù)審文件、操作手冊(cè)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件固化工具且安裝；

   ②打開(kāi)資格預(yù)審申請(qǐng)文件固化工具導(dǎo)入固化的資格預(yù)審文件，編輯文件保存目錄、標(biāo)段信息等；

   ③導(dǎo)入pdf版的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、報(bào)價(jià)表、保證金憑證或保函憑證、編輯授權(quán)人信息等；

   ④固化資格預(yù)審申請(qǐng)文件并導(dǎo)出；

   3.開(kāi)標(biāo)前，登錄開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，上傳已固化資格預(yù)審申請(qǐng)文件HASH編碼

   4.開(kāi)標(biāo)后，上傳HASH編碼對(duì)應(yīng)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件

   5.確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果

   6.技術(shù)支持：甘肅文銳電子交易網(wǎng)絡(luò)有限公司，服務(wù)電話：***

   注：在規(guī)定時(shí)間前沒(méi)有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化資格預(yù)審申請(qǐng)文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)，逾期上傳的或者未按要求制作資格預(yù)審申請(qǐng)文件造成資格預(yù)審申請(qǐng)文件不能成功上傳的，招標(biāo)單位將不予受理，造成后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

   十一、資格預(yù)審方法

   本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，所有通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人均可進(jìn)入下一階段的采購(gòu)程序。合格社會(huì)資本申請(qǐng)人不足三家的，則按《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行。

   十二、聯(lián)系方式***

   采購(gòu)人：金塔縣金鑫工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)

   聯(lián)系人：張?zhí)祧?nbsp;     聯(lián)系電話***

   地址：***

   采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：甘肅啟晨項(xiàng)目咨詢管理有限公司

   聯(lián)系人：王娟/王濤     聯(lián)系電話***

   地址：***

   十三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。

   十四、是否為PPP：是

    

    

    

    

    

   甘肅啟晨項(xiàng)目咨詢管理有限公司

   2020年4月17日