金塔縣發(fā)展和改革局金塔縣新城區(qū)功能提升配套基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)公開招標(biāo)公告

金塔縣新城區(qū)功能提升配套基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP項(xiàng)目

社會(huì)資本采購(gòu)招標(biāo)公告

金塔縣新城區(qū)功能提升配套基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)已由金塔縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目已具備社會(huì)資本政府采購(gòu)條件。經(jīng)金塔縣政府采購(gòu)辦公室批準(zhǔn)，甘肅啟晨項(xiàng)目咨詢管理有限公司受金塔縣發(fā)展和改革局（實(shí)施機(jī)構(gòu)）的委托，對(duì)金塔縣新城區(qū)功能提升配套基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)邀請(qǐng)已通過資格預(yù)審的社會(huì)資本方參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，并擇優(yōu)選擇本項(xiàng)目社會(huì)資本方。

一、項(xiàng)目名稱：金塔縣新城區(qū)功能提升配套基礎(chǔ)設(shè)施一期PPP項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)

二、項(xiàng)目編號(hào)：JTCB(2020)015號(hào) 

三、項(xiàng)目授權(quán)主體：金塔縣人民政府

四、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu): 金塔縣發(fā)展和改革局

五、項(xiàng)目概況

1.建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目共有四個(gè)子項(xiàng)目組成，分別是：

金塔縣胡楊林景區(qū)至黑河環(huán)流(金塔至大墩門)公路建設(shè)工程；

金塔縣委黨校、金塔縣行政學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目；

金塔縣第二中學(xué)整體搬遷入城項(xiàng)目；

金塔縣游泳館建設(shè)項(xiàng)目。

其中金塔縣胡楊林景區(qū)至黑河環(huán)流(金塔至大墩門)公路建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容為：由西向東方向行進(jìn)，途經(jīng)金塔縣光電園區(qū)、紅墩子農(nóng)場(chǎng)，營(yíng)營(yíng)墩，終點(diǎn)與大墩門至鼎新公路相接，主線全長(zhǎng)34.03km。采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80Km/h，路線走向由西向東。大墩門連接線起點(diǎn)與主線的終點(diǎn)相接，終點(diǎn)與大墩門水庫(kù)，路線全長(zhǎng)為1.793km。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80Km/h。

金塔縣委黨校、金塔縣行政學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：總建筑面積27816.00㎡，其中1號(hào)教學(xué)樓建筑面積4989.00㎡；報(bào)告廳一棟，建筑面積7659.00㎡（含人防區(qū)域1470.00㎡）；學(xué)員食堂一棟，建筑面積5320.00㎡；學(xué)員宿舍二棟，建筑面積5340.00㎡；2號(hào)教學(xué)樓建筑面積2169.00㎡；3號(hào)教學(xué)樓建筑面積2169.00㎡；換熱站170.00㎡，并配套校園附屬設(shè)施。

金塔縣第二中學(xué)整體搬遷入城項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：72個(gè)教學(xué)班，可容納3600 余名學(xué)生的就讀，主要建成教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房、學(xué) 生宿舍、教職工周轉(zhuǎn)宿舍、圖書科技館、學(xué)生、教師餐廳、配套體育館等， 配套室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及其他室外工程�？偨ㄖ娣e10.23萬(wàn)m²(其中:地 上建筑面積97300m²，地下建筑面積5000m²)。

金塔縣游泳館建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積為 11800.00 ㎡，地下局部一層、地上單層大空間，局部?jī)蓪釉O(shè)計(jì)看臺(tái)及體操室、武術(shù)室、瑜伽室等。游泳館一層設(shè)計(jì) 50mx21m 的 8 道比賽池一個(gè)；25mx16m 的 6 道熱身訓(xùn)練池一個(gè)、兒童戲水池兩個(gè)、按摩池?cái)?shù)個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)一個(gè)及游泳池的附屬用房，二層設(shè)計(jì) 2498 座看臺(tái)(游泳館坐席 1508 座：590座+28 貴賓席+臨時(shí)坐席 890 座，體育場(chǎng)坐席 990 座：970 座+20 貴賓席），體操室、武術(shù)室及瑜伽室。地下一層設(shè)計(jì)預(yù)留溫泉泡池一個(gè)、水處理機(jī)房、消防水泵房、設(shè)備用房及管廊。

2.項(xiàng)目總投資

本項(xiàng)目總投資 93,571.74萬(wàn)元，其中，工程建安費(fèi) 79,223.37萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用5,793.32萬(wàn)元，土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用793.35萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)4,306.34萬(wàn)元，建設(shè)期利息3,455.36萬(wàn)元。

3.股權(quán)結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目公司股權(quán)比例為10%：90%，其中政府方出資1,871.67萬(wàn)元，社會(huì)資本方出資16,845.06萬(wàn)元共同形成20%的項(xiàng)目資本金18,716.74萬(wàn)元，由項(xiàng)目公司通過債務(wù)融資74,855.00萬(wàn)元確保項(xiàng)目全部資金到位。

4.項(xiàng)目合作期限

本項(xiàng)目合作期限為30年，其中：建設(shè)期2年，2020年—2021年；運(yùn)營(yíng)期28年，2022年—2049年。

5.運(yùn)作模式

由于本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，建設(shè)完成后還需大量運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，合作期結(jié)束后需移交政府，建議采用BOT（建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交）模式進(jìn)行運(yùn)作。

6.項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目游泳館子項(xiàng)目對(duì)外開放可產(chǎn)生一定使用者付費(fèi)收入，但經(jīng)初步測(cè)算明顯不足以彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本與回收建設(shè)投資，且其占項(xiàng)目公司收入的比例極低，其余各子項(xiàng)目均為公益性基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，無(wú)明確使用者付費(fèi)來(lái)源，固確定回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi)。社會(huì)資本提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)，政府根據(jù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效考核，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果計(jì)算服務(wù)費(fèi)，社會(huì)資本通過獲得政府支付的服務(wù)費(fèi)覆蓋成本、收回投資，并實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)耐顿Y回報(bào)。

7.其他

按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。中標(biāo)社會(huì)資本方需接受金塔縣發(fā)展和改革局對(duì)其建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)督管理，投資進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等需按節(jié)點(diǎn)匯報(bào)并按照金塔縣發(fā)展和改革局要求實(shí)施。上述施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)《PPP項(xiàng)目合同》約定的原則和方法確定。

六、采購(gòu)需求

本項(xiàng)目為PPP項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)的方式確立中標(biāo)社會(huì)資本方，項(xiàng)目合作期為30年(其中：建設(shè)期2年)。由公開招標(biāo)最終確定的中標(biāo)社會(huì)資本在金塔縣與政府方出資代表共同出資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交前修復(fù)等工作。合作期滿后，將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償、無(wú)債務(wù)、無(wú)擔(dān)保地移交給金塔縣發(fā)展和改革局或金塔縣人民政府指定機(jī)構(gòu)。

1.工程設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目工程建設(shè)預(yù)算，通過政府相關(guān)部門對(duì)于設(shè)計(jì)方案和施工預(yù)算的評(píng)審。

2.資金籌措

根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)預(yù)算及建設(shè)進(jìn)度安排，完成各時(shí)間節(jié)點(diǎn)資金籌措工作，保證建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。自行承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任，合理規(guī)劃資金來(lái)源，提高資金使用效率，降低籌措資金成本。

3.工程建設(shè)

項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、審批通過的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)以及《PPP項(xiàng)目合同》的規(guī)定和要求組織工程建設(shè)，并自行承擔(dān)非政府原因的建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)以及工程延期風(fēng)險(xiǎn)。

4.運(yùn)營(yíng)維護(hù)

1)對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)容提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)；其中：

金塔縣胡楊林景區(qū)至黑河環(huán)流(金塔至大墩門)公路建設(shè)工程主要運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容為市政道路養(yǎng)護(hù)及按年限進(jìn)行相關(guān)維修、大修重置等；

金塔縣委黨校、金塔縣行政學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)校園物業(yè)、安全、相關(guān)培訓(xùn)接待及場(chǎng)地布置等工作；

金塔縣第二中學(xué)整體搬遷入城項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)校園物業(yè)、安全、設(shè)備維護(hù)等工作；

金塔縣游泳館建設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)、賽事活動(dòng)承接等工作。

七、申請(qǐng)人資格要求

已通過資格預(yù)審的社會(huì)資本方；

八、招標(biāo)件的獲取

自公告發(fā)布之日起至2020年6月16日9時(shí)00分（北京時(shí)間，節(jié)假日除外，下同），登錄酒泉市公共資源交易網(wǎng)金塔分中心網(wǎng)自行下載《招標(biāo)文件》。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前應(yīng)主動(dòng)登錄甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)和酒泉市公共資源交易金塔分中心網(wǎng)，以便及時(shí)了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動(dòng)登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

九、公告期限：5個(gè)工作日，2020年5月27日至2020年6月2日。

十、投標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.上傳投標(biāo)文件時(shí)間：2020年6月16日9:00- 9:30

2.開標(biāo)時(shí)間：2020年6月16日9 ：00。

3.開標(biāo)地點(diǎn)及方式：登錄甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)電子投標(biāo)，通過釘釘群視頻開標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人于開標(biāo)時(shí)間前一小時(shí)加入，在此之前不予加入。釘釘群號(hào)：32765263）； 

投標(biāo)人操作建議說明：

1.準(zhǔn)備工作：帶攝像頭和耳麥的電腦（推薦windows10）、360安全瀏覽器、釘釘（提前申請(qǐng)賬號(hào)）、屏幕錄像專家、辦公軟件（推薦wps或office）

2.登錄甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

①下載固化后的招標(biāo)文件、操作手冊(cè)、投標(biāo)文件固化工具且安裝；

②打開投標(biāo)文件固化工具導(dǎo)入固化的招標(biāo)文件，編輯文件保存目錄、標(biāo)段信息等；

③導(dǎo)入pdf版的投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)表、保證金憑證或保函憑證、編輯授權(quán)人信息等；

④固化投標(biāo)文件并導(dǎo)出；

3.開標(biāo)前，登錄開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，上傳已固化投標(biāo)文件HASH編碼

4.開標(biāo)后，上傳HASH編碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)文件

5.確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果

6.技術(shù)支持：甘肅文銳電子交易網(wǎng)絡(luò)有限公司，服務(wù)電話：***

注：在規(guī)定時(shí)間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)，逾期上傳的或者未按要求制作投標(biāo)文件造成投標(biāo)文件不能成功上傳的，招標(biāo)單位將不予受理，造成后果由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

十一、投標(biāo)須知

凡是擬參與金塔縣公共資源交易活動(dòng)的投標(biāo)人，需先在酒泉市公共資源交易中心金塔分中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）上注冊(cè)，方可參與投標(biāo)。注冊(cè)成功后，投標(biāo)人重新登錄系統(tǒng)登記參與項(xiàng)目投標(biāo)，詳見酒泉市公共資源交易網(wǎng)金塔分中心網(wǎng)站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html）“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和甘肅省公共資源交易局網(wǎng)站（http://223.6.252.22/）“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”中的《系統(tǒng)使用幫助》。

十二、投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)保證金必須于2020年6月16日09時(shí)00分前（具體到賬時(shí)間以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）前打入下方賬戶：

賬戶名稱：金塔縣公共資源交易中心

開 戶 行：金塔縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

帳 號(hào)：系統(tǒng)自動(dòng)生成

2.投標(biāo)保證金金額：¥800000.00元（大寫：人民幣捌拾萬(wàn)元整）

3.投標(biāo)人可自行選擇采用銀行電匯、保函等其他法定形式繳納投標(biāo)保證金，按照《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見》要求，本項(xiàng)目投標(biāo)保證金同時(shí)支持電子擔(dān)保保函， 投標(biāo)人可通過電子保函平臺(tái)（http://www.erongnet.net）在線申請(qǐng)。采用銀行電匯方式繳納的投標(biāo)保證金，由縣公共資源交易中心統(tǒng)一管理。采用保函等其他法定形式繳納的投標(biāo)保證金由采購(gòu)人管理。

4.以電匯方式提交保證金，投標(biāo)人必須從基本賬戶電匯，且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。

5.投標(biāo)保證金其他問題，詳見酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站（http://49.4.13.167/jqggzy/） “辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺(tái)-供應(yīng)商操作手冊(cè)》。

十三、聯(lián)系方式***