國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

代理機(jī)構(gòu)：中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人***

代理機(jī)構(gòu)地址：***

一、采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹：

項(xiàng)目名稱：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作項(xiàng)目

招標(biāo)編號(hào)：0702-20412Y007                  項(xiàng)目預(yù)算金額：240萬元人民幣 

采購人的采購需求

（1）采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求：

在產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)分析研判的基礎(chǔ)上，針對(duì)8-10類問題較突出的產(chǎn)品部署開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，驗(yàn)證質(zhì)量安全問題，為后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管提供決策參考。

1.開展常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

2.開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。針對(duì)輿情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)分析研討會(huì)等發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)，委托行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校等開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，識(shí)別問題發(fā)現(xiàn)的原因并給出解決建議。

3.開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。針對(duì)每月質(zhì)量安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，通過行業(yè)調(diào)研、產(chǎn)品買樣檢測(cè)、運(yùn)用實(shí)驗(yàn)?zāi)M等手段，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，識(shí)別問題發(fā)現(xiàn)的原因并給出解決建議。

（2）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：

國(guó)家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定。

（3）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、服務(wù)要求、物理特性等要求；

中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作，在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制等各個(gè)方面應(yīng)滿足招標(biāo)文件的相關(guān)要求。

（4）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；

   （5）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求：

3-6個(gè)月。

（6）采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

中標(biāo)人提交的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告符合甲方要求。

（7）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求：

   若中標(biāo)人在投標(biāo)文件中所承諾的事宜未兌現(xiàn)，采購人在認(rèn)定其失信行為后，簽訂技術(shù)服務(wù)合同的，將解除合同，過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用采購人將不予支付。

二、投標(biāo)人的資格要求：

詳情見其他補(bǔ)充事宜。

三、招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間及地點(diǎn)等：

預(yù)算金額：240.0 萬元（人民幣）

時(shí)間：2020年07月01日 09:00 至 2020年07月10日 16:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)

地點(diǎn)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用線上方式獲取，不向投標(biāo)人提供紙質(zhì)招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件售價(jià)：￥0.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和

招標(biāo)文件獲取方式：1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用線上方式獲取，不向投標(biāo)人提供紙質(zhì)招標(biāo)文件。 2、招標(biāo)文件獲取時(shí)間：從2020年7月1日9 時(shí)00分到2020年7月10日16 時(shí)00分。

四、投標(biāo)截止時(shí)間：2020年07月29日 09:00

五、開標(biāo)時(shí)間：2020年07月29日 09:00

六、開標(biāo)地點(diǎn)：

線上開標(biāo)

七、其它補(bǔ)充事宜

投標(biāo)人的資格要求

1、投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)人應(yīng)符合以下特定條件：

（1）投標(biāo)人應(yīng)具有國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的有效期內(nèi)（有效期能覆蓋相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的完成，具體時(shí)間參看采購需求表）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA）。國(guó)家質(zhì)檢中心或省級(jí)質(zhì)檢站承擔(dān)檢驗(yàn)工作的，可提供國(guó)家質(zhì)檢中心或省級(jí)質(zhì)檢站資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA），并應(yīng)以“法人單位名稱（國(guó)家質(zhì)檢中心或省級(jí)質(zhì)檢站名稱）”的形式作為投標(biāo)人參與投標(biāo)；

 （2） 投標(biāo)人應(yīng)具有所投產(chǎn)品所投檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

1）針對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的產(chǎn)品：投標(biāo)人應(yīng)提供所投產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰ψC明文件。須附上述檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定/資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA）及附表相關(guān)頁復(fù)印件，對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法做好明顯標(biāo)記。全部附表所對(duì)應(yīng)的證書應(yīng)為同一機(jī)構(gòu)同一證書編號(hào)。備注：對(duì)不含檢驗(yàn)檢測(cè)方法的各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、限值標(biāo)準(zhǔn)可作為判定依據(jù)，不作為本項(xiàng)目的CMA資質(zhì)條件要求；

2）針對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)外的產(chǎn)品：投標(biāo)人應(yīng)符合關(guān)于采用非標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法或技術(shù)機(jī)構(gòu)缺少相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)情況；

關(guān)于采用非標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法或技術(shù)機(jī)構(gòu)缺少相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)情況的有關(guān)要求：

在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中，采用標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法且各技術(shù)機(jī)構(gòu)均獲得CNAS資質(zhì)認(rèn)定/CB認(rèn)可或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，可直接開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)于以下情況需要補(bǔ)充開展檢測(cè)方法確認(rèn)工作：

1.采用非標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的，應(yīng)根據(jù)ISO17025和CNAS 5.4.5.2開展檢測(cè)方法確認(rèn)工作，以證實(shí)該方法適用于預(yù)期的用途。確認(rèn)應(yīng)盡可能全面，以滿足預(yù)定用途或應(yīng)用領(lǐng)域的需要。

非標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的確認(rèn)方式有如下五種：

<1>使用參考標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）進(jìn)行校準(zhǔn)；

<2>與其他方法所得的結(jié)果進(jìn)行比較；

<3>實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)；

<4>對(duì)影響結(jié)果的因素作系統(tǒng)性評(píng)審；

<5>根據(jù)對(duì)方法的理論原理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)理解，對(duì)所得結(jié)果不確定度進(jìn)行的評(píng)定。

非標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法確認(rèn)盡可能全面，確認(rèn)應(yīng)有文件規(guī)定和相應(yīng)記錄。如果采用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的確認(rèn)方法，需要在三家以上協(xié)作網(wǎng)成員單位的實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)結(jié)果可按以下結(jié)果進(jìn)行判定：當(dāng)Eni≤1時(shí)表示滿足要求；Eni>1時(shí)表示不滿足要求。

2.采用標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法，但技術(shù)機(jī)構(gòu)未獲得CNAS資質(zhì)認(rèn)定/CB認(rèn)可或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，應(yīng)從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等六個(gè)方面去證實(shí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室有能力滿足標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的要求，有能力開展檢測(cè)/校準(zhǔn)活動(dòng)。

確認(rèn)的內(nèi)容涉及以下六方面的評(píng)價(jià)：

<1>對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法所需的人力資源的評(píng)價(jià)，即檢測(cè)/校準(zhǔn)人員是否具備所需的技能及能力；必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行人員培訓(xùn)，經(jīng)考核后上崗。

<2>對(duì)現(xiàn)有設(shè)備適用性的評(píng)價(jià)，諸如是否具有所需的標(biāo)準(zhǔn)/參考物質(zhì)，必要時(shí)應(yīng)予補(bǔ)充。

<3>對(duì)設(shè)施和環(huán)境條件的評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證。

<4>對(duì)物品制備，包括前處理、存放等各環(huán)節(jié)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)價(jià)。

<5>對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書、原始記錄、報(bào)告格式及其內(nèi)容是否適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)價(jià)。

<6>按檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行兩次以上完整檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果是否具有穩(wěn)定性和可重現(xiàn)性的評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)方法證實(shí)應(yīng)有相關(guān)的文件規(guī)定及其證實(shí)的記錄。

3.有關(guān)名詞解釋

<1>標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。

指標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的方法，包括：

——國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織或機(jī)構(gòu)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。如ISO、 IEC、ITU等。

——區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)際上區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。如歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）等。

——國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。如ANSI、DIN、BSI等。

<2>非標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。

包括由知名的技術(shù)組織或知名的有關(guān)科學(xué)書籍和知名的期刊公布的方法；由設(shè)備制造商指定的方法；實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)（制定）的方法；超出其預(yù)定范圍使用的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法；擴(kuò)充和修改過的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法等。

（3）投標(biāo)人應(yīng)符合《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）第六條：依法成立的企業(yè)、社會(huì)組織（不含由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織），公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，基層群眾性自治組織，以及具備條件的個(gè)人可以作為政府購買服務(wù)的承接主體的規(guī)定；

（4）投標(biāo)人應(yīng)符合《政府購買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）第八條：公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織，不作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體的規(guī)定；

3、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

4、投標(biāo)人不得為“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)），不得為“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)。信用信息截止時(shí)點(diǎn)為開標(biāo)當(dāng)日；

5、投標(biāo)人應(yīng)獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

1、有意向的投標(biāo)人應(yīng)先在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)http://www.china-tender.com.cn免費(fèi)注冊(cè)（詳見附件1），注冊(cè)審核電話：***

2、注冊(cè)完成后，按網(wǎng)上操作流程支付平臺(tái)信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)為：200元/包。服務(wù)費(fèi)支付方式為：線上支付（支持個(gè)人用戶或企業(yè)用戶，包括：銀聯(lián)快捷支付、網(wǎng)銀支付、支付寶、微信等多種方式），平臺(tái)自動(dòng)開具電子普通發(fā)票（發(fā)票內(nèi)容為：信息服務(wù)費(fèi)）。

3、平臺(tái)信息技術(shù)服務(wù)費(fèi)支付成功后，按網(wǎng)上流程操作下載本項(xiàng)目技術(shù)支持資料。

4、中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)技術(shù)支持電話：***

本項(xiàng)目將通過中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)（www.china-tender.com.cn）電子招標(biāo)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“本平臺(tái)”）進(jìn)行網(wǎng)上全流程招投標(biāo)，供應(yīng)商須在平臺(tái)注冊(cè)后辦理CA電子證書，使用CA電子證書進(jìn)行投標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件（加密）遞交、參加開標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)操作。供應(yīng)商辦理CA電子證書后，也可以使用CA電子證書參加在本平臺(tái)進(jìn)行的其他全流程招投標(biāo)項(xiàng)目。辦理過CA電子證書并在有效期內(nèi)（有效期時(shí)間須覆蓋到開標(biāo)）的投標(biāo)人此次無需辦理。辦理CA電子證書有關(guān)事項(xiàng)如下：

1、費(fèi)用

初次參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商辦理CA電子證書費(fèi)用：800元/個(gè)；CA電子證書續(xù)期費(fèi)用：300元/年。匯款信息如下：

帳戶名稱：中國(guó)通用咨詢投資有限公司

開戶行:中國(guó)銀行總行營(yíng)業(yè)部

帳號(hào)：778350013348

    匯款后，開具紙質(zhì)普通發(fā)票，隨CA鎖一起寄回。

2、辦理時(shí)間：2020年7月1日9:00時(shí)至2020年7月16日16:00時(shí)

3、辦理程序

3.1初次辦理

1）郵寄遞交辦理CA電子證書申請(qǐng)材料：供應(yīng)商須將填寫完整的以下申請(qǐng)材料郵寄至我公司（推薦使用順豐快遞）。

A.《單位數(shù)字證書申請(qǐng)表》(格式見附件2)一式兩份，加蓋公章；

B.《電子簽章采樣表》(格式見附件3)一式兩份；

C.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋公章）；

D.經(jīng)辦人的個(gè)人有效身份證件復(fù)印件（加蓋公章）；

E.寄還CA電子證書及發(fā)票地址：說明聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人***

F.繳費(fèi)底單。

郵寄申請(qǐng)材料地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈1004室，收件人：楊睿銘，聯(lián)系電話：010-63348494；曲德瀟，聯(lián)系電話***

2）投標(biāo)人須將填寫《新辦單位數(shù)字證書信息采集表》（格式見附件4），并將電子版文件發(fā)至郵箱：guochou20@163.com

3.2續(xù)期辦理

1）郵寄遞交辦理CA電子證書延期：供應(yīng)商須將以下申請(qǐng)材料郵寄至我公司（推薦使用順豐快遞）。

A.待辦理延期的CA電子證書；

B.經(jīng)辦人的個(gè)人有效身份證件復(fù)印件（加蓋公章）；

C.寄還CA電子證書及發(fā)票地址：說明聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人***

D.繳費(fèi)底單。

郵寄申請(qǐng)材料地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈1004室，收件人：楊睿銘，聯(lián)系電話：010-63348494。曲德瀟，聯(lián)系電話***

2）投標(biāo)人須將填寫《續(xù)期單位數(shù)字證書信息采集表》（格式見附件5），并將電子版文件發(fā)至郵箱：guochou20@163.com

（八）投標(biāo)文件的遞交要求

遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為2020年7月29日9:00時(shí)。為了避免可能的網(wǎng)絡(luò)擁堵，建議投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間的24小時(shí)之前完成加密上傳。

（九）公告期限

招標(biāo)公告的公告期限為5個(gè)工作日。

（十）投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間

（1）投標(biāo)截止時(shí)間：2020年7月29日9:00時(shí)。

（2）開標(biāo)時(shí)間：2020年7月29日9:00時(shí)。

（十一）其他

投標(biāo)人須以包為單位，對(duì)包內(nèi)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不得分拆，否則視為無效投標(biāo)。

本項(xiàng)目鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品和中小企業(yè)投標(biāo)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。詳見評(píng)標(biāo)辦法。

八、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

1）鼓勵(lì)節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國(guó)家公布的節(jié)能清單中產(chǎn)品。

2）鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國(guó)家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。

3）扶持中小企業(yè)政策：評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。