張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目單一來源公示

張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目單一來源公示

一、項(xiàng)目信息

采購人：張掖市自然資源局

項(xiàng)目名稱：張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目

擬采購的貨物或服務(wù)的說明：張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目

擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：500萬元

采用單一來源采購方式的原因及說明：（一）地質(zhì)災(zāi)害是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素，開展張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，可有效保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)減災(zāi)社會化，提高社會的減災(zāi)能力和水平，此項(xiàng)目成果全部采用我市已確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的數(shù)據(jù)、資料等，建設(shè)內(nèi)容還包括對重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充勘察調(diào)查，因此須由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料齊全、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的單位承擔(dān)，根據(jù)政府采購法第三十一條規(guī)定，本項(xiàng)目擬采用單一來源的方式進(jìn)行采購。 （二）此項(xiàng)目涉及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)，因省、市、縣三級平臺數(shù)據(jù)庫和災(zāi)害氣象預(yù)警會商系統(tǒng)具有一定的保密性，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)”。故本項(xiàng)目擬采用單一來源的方式進(jìn)行采購。 （三）此項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容中地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系和數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括全市372處地災(zāi)隱患點(diǎn)調(diào)查成果，需要豐富翔實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)做依托，成果數(shù)據(jù)最終要與甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治中心進(jìn)行銜接，要有可操作性。前期工作全部由甘肅地質(zhì)工程勘察院完成調(diào)查，并已經(jīng)接入到甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治中心數(shù)據(jù)庫，該項(xiàng)目實(shí)施過程中還需進(jìn)一步完善強(qiáng)化，為確保項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容之間不脫節(jié)脫鉤，須由掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的地勘單位來實(shí)施。甘肅地質(zhì)工程勘察院多次承擔(dān)了張掖市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系年度方案編制工作，并協(xié)助張掖市自然資源局逐年完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、防災(zāi)預(yù)案演練等相關(guān)工作，全面掌握了張掖市的地質(zhì)災(zāi)害資料及數(shù)據(jù)。故本項(xiàng)目擬采用單一來源的方式進(jìn)行采購。 （四）此項(xiàng)目是在結(jié)合張掖市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際情況下，開發(fā)平臺管理系統(tǒng)，滿足市、縣多用戶登錄訪問，并將地質(zhì)災(zāi)害、氣象、雨量、氣象預(yù)警等管理功能納入平臺管理系統(tǒng)當(dāng)中，為保證系統(tǒng)的軟硬件有效匹配利用，數(shù)據(jù)傳輸平穩(wěn)，提高預(yù)警效率，軟件與災(zāi)害點(diǎn)數(shù)據(jù)對接、軟件與監(jiān)測設(shè)備對接、與氣象預(yù)警數(shù)據(jù)對接等相關(guān)建設(shè)內(nèi)容均須地勘單位協(xié)調(diào)接入和錄入。同時(shí)，為確保監(jiān)測工作及監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性，項(xiàng)目建成后由一家單位對整體建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)負(fù)總責(zé)，真正發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警的連續(xù)作用，故本項(xiàng)目擬采用單一來源方式進(jìn)行采購。 （五）甘肅地質(zhì)工程勘察院是張掖市自然資源局和甘州區(qū)、肅南、民樂、山丹縣地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐單位，數(shù)年來該單位在準(zhǔn)確掌握全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)并完成了《肅南縣觀山河泥石流》、《肅南縣油庫溝泥石流》、《肅南縣長達(dá)坂泥石流》、《肅南縣喇嘛灣1#、2#滑坡》、《肅南縣白沙溝泥石流》、《高臺縣新壩鎮(zhèn)紅沙河泥石流》、《山丹縣大馬營泥石流》、《民樂縣卜里溝泥石流》、《民樂縣山城村小學(xué)不穩(wěn)定斜坡》等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全。甘肅地質(zhì)工程勘察院具有獨(dú)立的法人資格，人員力量雄厚，技術(shù)儲備豐富，儀器設(shè)備先進(jìn)，相關(guān)資質(zhì)齊全，擁有相關(guān)保密性極強(qiáng)的資料數(shù)據(jù)庫存放室，具有健全的管理制度和完善的保密措施，具備開展本項(xiàng)目的條件。 鑒于上述原因，本項(xiàng)目擬采用單一來源方式進(jìn)行采購。 單一來源專家論證意見： 專家一：丁宏偉； 職稱：高級工程師 1.地質(zhì)災(zāi)害是制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警事關(guān)社會民生和諧穩(wěn)定。開展張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，可有效保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)社會化，不斷提高全社會減災(zāi)能力和水平等有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。此項(xiàng)目成果表達(dá)全部采用張掖市境內(nèi)最新確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查、勘探數(shù)據(jù)資料，因此，張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目，必須有全面掌握市域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型分布、規(guī)模及危險(xiǎn)危害程度，且地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技術(shù)力量雄厚的單位承擔(dān)。根據(jù)政府采購法第三十一條規(guī)定，本項(xiàng)目宜采用單一來源形式進(jìn)行采購。 2.張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目，主要是針對張掖市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及防治現(xiàn)狀，通過對群測群防體系信息化建設(shè)、專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)能力提升、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施，不斷提高張掖市地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警能力，最大程度的保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目責(zé)任重、時(shí)間緊、要求高，須由詳細(xì)掌握張掖市地質(zhì)災(zāi)害資料的單位建設(shè)實(shí)施。 3.甘肅地質(zhì)工程勘察院是張掖市自然資源局和甘州區(qū)、肅南、民樂、山丹縣地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支撐單位，近年來，該單位依托全面掌握張掖市地質(zhì)災(zāi)害分布特征及發(fā)育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，相繼承擔(dān)完成了“肅南縣觀山河泥石流”、“肅南縣油庫溝泥石流”、“肅南縣長達(dá)坂泥石流”、“肅南縣喇嘛灣1#、2#滑坡”、“肅南縣白沙溝泥石流”、“高臺縣新壩鎮(zhèn)紅沙河泥石流”、“山丹縣大馬營泥石流”、“民樂縣山城村小學(xué)不穩(wěn)定斜坡”等數(shù)十項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)及工程治理，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯。該單位具有獨(dú)立的法人資格，人員力量雄厚，技術(shù)儲備充沛，儀器設(shè)備先進(jìn)，相關(guān)資質(zhì)齊全，各項(xiàng)管理制度健全，資料保密措施完善，完全能夠承擔(dān)張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目。 專家二：張家峰； 職稱：高級工程師 1.張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，其中涉及的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)，系國家機(jī)密和保密數(shù)據(jù)。且相關(guān)平臺數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)都具有一定的保密性。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)”。本項(xiàng)目宜用單一來源形式進(jìn)行采購。 2.張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容中地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系和數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括全市372個(gè)專業(yè)隱患點(diǎn)調(diào)查成果，需要豐富翔實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)做依托，且全部成果數(shù)據(jù)最終要與甘肅省自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)中心進(jìn)行銜接，對數(shù)據(jù)的完整性及過程的可操作性要求較高。目前，前期數(shù)據(jù)全部由甘肅地質(zhì)工程勘察院完成調(diào)查，并已經(jīng)接入到甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治中心數(shù)據(jù)庫，該項(xiàng)目實(shí)施過程中還需進(jìn)一步完善強(qiáng)化，為確.保項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容之間不脫節(jié)脫鉤，須由掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的地勘單位來實(shí)施。甘肅地質(zhì)工程勘察院多次承擔(dān)了張掖市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系年度方案編制工作，并協(xié)助張掖市自然資源局逐年完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、防災(zāi)預(yù)案演練等相關(guān)工作，全面掌握了張掖市的地質(zhì)災(zāi)害資料及數(shù)據(jù)。故本項(xiàng)目宜用單一來源的方式進(jìn)行采購。 專家三：王世宇； 職稱：高級工程師（教授級） 1.張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目是在結(jié)合張掖市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際情況下，開展的平臺管理開發(fā)工作，以滿足市、縣多用戶登錄訪問，并將地質(zhì)災(zāi)害、氣象、雨量、氣象預(yù)警等管理功能納入平臺管理系統(tǒng)之中，為保證系統(tǒng)的軟硬件有效匹配利用，數(shù)據(jù)傳輸平穩(wěn)，提高預(yù)警效率，軟硬件與災(zāi)害點(diǎn)數(shù)據(jù)對接、軟件與監(jiān)測設(shè)備對接、與氣象預(yù)警數(shù)據(jù)對接等建設(shè)內(nèi)容，均須甘肅地質(zhì)工程勘察院協(xié)調(diào)接入和錄入。否則難以保證項(xiàng)目建設(shè)的一體性和連貫性，故本項(xiàng)目宜用單一來源的方式進(jìn)行采購。 2.目前省內(nèi)已建監(jiān)測預(yù)警項(xiàng)目，因由多家單位承建，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各類成果不能有效銜接，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)、技術(shù)設(shè)備和軟件相互之間不能有效融合，項(xiàng)目至今未通過驗(yàn)收。為確保監(jiān)測工作及監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性和連續(xù)性，項(xiàng)目建設(shè)由一家單位對整體建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)負(fù)總責(zé)，才能真正發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警的作用，故本項(xiàng)目擬采用單一來源方式進(jìn)行采購。 3. 甘肅地質(zhì)工程勘察院近年來積極配合張掖市自然資源局做了大量地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，該單位擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)與資料，有利于項(xiàng)目的全面完成。

二、擬定供應(yīng)商信息

甘肅地質(zhì)工程勘察院 張掖市甘州區(qū)張火公路203號

三、公示期限

2020-07-24至2020-07-30

四、其他補(bǔ)充事宜：

甘肅省自然資源廳下達(dá)該項(xiàng)目的名稱為：張掖省級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目此前發(fā)布的公示中，項(xiàng)目名稱：張掖省級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，存在錯(cuò)誤需更正。為確保項(xiàng)目前后的一致性和嚴(yán)肅性，本次予以更正后重新發(fā)布單一來源公示。

五、聯(lián)系方式***

1.采購人

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2.財(cái)政部門

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3.采購代理機(jī)構(gòu)

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