廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》立法論證調(diào)研的公告

　　2018年頒布施行的《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》，有效期5年，現(xiàn)已期滿。為進(jìn)一步規(guī)范我市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)，我局?jǐn)M委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》立法論證調(diào)研。項(xiàng)目需求等具體情況如下：

　　一、項(xiàng)目情況、要求

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目前期調(diào)研及論證

　　1.研究國(guó)家及地方層面的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)《廣州市城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)行政許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）的修訂從必要性、合法性、合理性、可行性和規(guī)范性方面進(jìn)行論證，對(duì)立法預(yù)期效益進(jìn)行分析，形成《辦法》修訂立項(xiàng)論證報(bào)告。

　　2.組織對(duì)全國(guó)其他先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，學(xué)習(xí)、梳理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告，供起草《辦法》修訂案草案參考。

　　（二）《辦法》草案的起草

　　負(fù)責(zé)起草《辦法》修訂草案（清稿和注釋稿），開展征求部門意見的工作，編制《辦法》起草說明、立項(xiàng)申報(bào)表、立項(xiàng)建議書、立法依據(jù)和參考資料匯編、意見匯總和采納情況表等申報(bào)立法計(jì)劃需要的材料。

　�。ㄈ掇k法》送審稿的報(bào)審

　　1.負(fù)責(zé)《辦法》修訂草案報(bào)審前的征求意見和修改工作，在征求相關(guān)單位、采購(gòu)單位內(nèi)部處室、公眾和行政相對(duì)人代表意見后，修改完善《辦法》修訂草案、立法說明和征求意見匯總和采納情況表，形成修訂草案送審稿（清稿和注釋稿）等送審法規(guī)草案需要的所有材料。

　　2.研究分析市司法局、采購(gòu)單位內(nèi)部法規(guī)部門等審查部門對(duì)《辦法》草案的審查意見，并根據(jù)其要求，協(xié)助采購(gòu)單位補(bǔ)充相關(guān)送審材料、作出必要說明等。

　　3. 積極配合市司法局修改和審議工作，編制完成《辦法》解讀材料。

　　二、項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成

　　包括人員工資、福利、工具器材、交通、損耗品及材料費(fèi)、稅費(fèi)等一切費(fèi)用。（以上費(fèi)用需在項(xiàng)目研究申請(qǐng)書報(bào)價(jià)表中詳細(xì)列明）

　　三、完工期

　　合同簽訂生效后30天內(nèi)提交《辦法》立項(xiàng)論證報(bào)告；2023年5月31日前提交《辦法》初稿；2023年8月31日前提交送審市司法局司法審查需要的所有材料；2023年10月31日前根據(jù)市司法局審查意見修訂形成終稿。

　　四、付款方式

　　本項(xiàng)目費(fèi)用總額為15萬(wàn)元（含稅）。費(fèi)用由采購(gòu)人以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，付款前，中標(biāo)人必須提供足額的增值稅普通發(fā)票，采購(gòu)人憑中標(biāo)人開具的增值稅普通發(fā)票支付服務(wù)費(fèi)用，否則付款延誤的責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。具體支付方式和時(shí)間如下：

　　1、在合同簽訂生效后十日內(nèi)采購(gòu)人以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付總額的50%給中標(biāo)人；

　　2、成果驗(yàn)收條件達(dá)成后十日內(nèi)，采購(gòu)人以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付總額的50%給中標(biāo)人。

　　五、項(xiàng)目成果要求

　　終成果包括：《辦法》立項(xiàng)申報(bào)表、立項(xiàng)建議書、立項(xiàng)論證報(bào)告、修訂案草案清稿和注釋稿、調(diào)研報(bào)告、法律依據(jù)匯編、立法說明、征求意見匯總和采納情況表等送審材料。

　�。ㄒ唬�(yàn)收工作程序:

　　1.按照甲方要求提交項(xiàng)目成果；2.甲方組織內(nèi)設(shè)處室工作人員為主的評(píng)審會(huì)，由乙方負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)解答疑問、記錄意見；3.乙方針對(duì)評(píng)審會(huì)修改意見進(jìn)行修改完善或補(bǔ)充研究。                

　�。ǘ�(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.項(xiàng)目符合立法工作要求；2.項(xiàng)目成果經(jīng)評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^。

　　六、其他要求

　　（一）本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。

　�。ǘ┯幸馍暾�(qǐng)的單位請(qǐng)?zhí)顚憽稄V州市城市管理和綜合執(zhí)法局課題委托研究申請(qǐng)書》（見附件），簽字、蓋章后連同擬委派駐場(chǎng)工作人員簡(jiǎn)歷，于2023年3月31日前郵寄至我局。郵寄地址：廣州市越秀區(qū)文明路賢思街34號(hào)廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生管理處收；聯(lián)系人：高曾輝；電話：***

　�。ㄈ┤缥粗袠�(biāo)的，恕不另行通知，郵寄的相關(guān)材料不另行退還。

　　附件：

　　1.綜合評(píng)審規(guī)則

　　2.課題委托研究申請(qǐng)書

　　廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2023年3月23日