關(guān)于征集云南省民間投資領(lǐng)域清除壁壘專項(xiàng)整治行動(dòng)問(wèn)題線索的公告

　　關(guān)于征集云南省民間投資領(lǐng)域清除壁壘

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)問(wèn)題線索的公告

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，破除對(duì)民間投資主體設(shè)置顯性或隱性歧視條款的問(wèn)題，現(xiàn)征集各類針對(duì)民間投資主體設(shè)置障礙的問(wèn)題線索。若認(rèn)為相關(guān)行為屬于下列情形之一的，可以通過(guò)后附調(diào)查問(wèn)卷二維碼填寫反映相關(guān)問(wèn)題線索。

　　一、妨礙民間投資主體準(zhǔn)入

　�。ㄒ唬o(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，對(duì)不同地區(qū)、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施不合理的差別化待遇，限制或排斥民營(yíng)企業(yè)參與投資。

　�。ǘo(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、認(rèn)可、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、審定、指定、配號(hào)、復(fù)檢、復(fù)審、換證、要求民間投資主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及其他任何形式，設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

　�。ㄈ┮悦鞔_要求、暗示、拒絕或拖延行政審批、重復(fù)檢查、違法違規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方式，限定或變相限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)以排斥民營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄋ模o(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，通過(guò)設(shè)置民間投資名錄庫(kù)、資格庫(kù)、備選庫(kù)等，限制或變相限制外地民營(yíng)企業(yè)參與本地民間投資項(xiàng)目。

　　（五）違規(guī)設(shè)置針對(duì)民間投資主體參與投資項(xiàng)目的行政審批環(huán)節(jié)、條件和程序（例如設(shè)置或變相設(shè)置超過(guò)政策規(guī)定的項(xiàng)目投資者規(guī)模，在本地投資建設(shè)業(yè)績(jī)等門檻條件，以不了解外地企業(yè)背景為由等增設(shè)許可準(zhǔn)入條件等）。

　�。⿲�(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置針對(duì)民間投資主體的審批程序（無(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，采取禁止進(jìn)入、限制民間投資主體資質(zhì)、限制股權(quán)比例、限制經(jīng)營(yíng)范圍和商業(yè)模式等方式，限制或變相限制市場(chǎng)準(zhǔn)入）。

　�。ㄆ撸┰陂_展投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，未嚴(yán)格按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）要求，設(shè)置限制民營(yíng)企業(yè)參與投標(biāo)隱性壁壘，通過(guò)設(shè)定與項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)等不合理?xiàng)l件，限制或變相限制民營(yíng)企業(yè)公平參與項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。

　　二、限制民間投資主體自主遷移和退出

　�。ㄒ唬o(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，通過(guò)增設(shè)遷移條件、變更申請(qǐng)要件、增加行政審批或者具有行政審批性質(zhì)的事前備案程序等方式，限制民間投資主體遷移或退出。

　�。ǘ┮竺耖g投資主體承諾在一定期限內(nèi)將登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)納稅等保持在本地，或者要求民間投資主體在遷出時(shí)必須全額或部分返還財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)制或變相強(qiáng)制外地民間投資主體在本地注冊(cè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　三、妨礙民間投資主體要素平等獲取

　�。ㄒ唬⿲�(duì)外地民營(yíng)企業(yè)在本地投資或其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇。

　�。ǘ⿲�(duì)民間投資主體在政府資金安排、土地供應(yīng)、能源保障、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定等要素獲取方面實(shí)施歧視性措施。

　�。ㄈ┻`法違規(guī)在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、土地、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面給予特定投資主體優(yōu)惠政策或特殊待遇（例如不給予民營(yíng)企業(yè)而給予國(guó)有企業(yè)，不給予外地民營(yíng)企業(yè)而給予本地民營(yíng)企業(yè)等）。

　　四、對(duì)民間投資主體實(shí)施區(qū)別式行政監(jiān)管執(zhí)法

　�。ㄒ唬┻`法對(duì)民間投資主體設(shè)置歧視性檢查事項(xiàng)、檢查頻次。

　�。ǘ┻`法對(duì)民間投資主體區(qū)別設(shè)置行政裁量基準(zhǔn)，對(duì)民間投資主體作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。

　　五、有關(guān)事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┚�索征集時(shí)間

　　2024年6月20日—7月15日。

　�。ǘ﹨⑴c方式

　　1.打開鏈接（https://www.wjx.cn/vm/eoKvY3A.aspx），點(diǎn)擊進(jìn)入即可參與。

　　2.向本級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話：***

　　3.直接掃描問(wèn)題線索征集二維碼，即可參與。

　�。ㄈ┱�(qǐng)務(wù)必確保所反映的問(wèn)題線索來(lái)源真實(shí)。

原文鏈接：http://amr.yn.gov.cn/info/1030/41675.htm
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