瑞安市第七中學食堂經(jīng)營場所托管招（邀）標公告

一、招標單位：瑞安市第七中學

二、招標項目：瑞安市第七中學師生食堂經(jīng)營場所托管

三、學校及食堂簡況：

1.學校師生總?cè)藬?shù)約800人。

2.食堂共有二層，總建筑面積約600平方米。

3.學校已配備一定數(shù)量的餐具、廚具、灶具、冰柜、留樣冰箱、餐桌餐椅、保鮮設(shè)備、消毒設(shè)備、蒸飯設(shè)備和一卡通售菜系統(tǒng)等，小件物品由經(jīng)營商提供。

四、承包期限：本次投標承包時間為1學年（2024年8月20日至2025年8月15日）。合同執(zhí)行一年一簽，租賃到期后如師生評價良好則承包期至多延續(xù)兩年。如果食品衛(wèi)生事故、質(zhì)量問題造成嚴重影響的，學校有權(quán)隨時終止合同。如上級對食堂經(jīng)營管理模式有其他要求的，按上級文件執(zhí)行。

五、招標要求：

1. 注冊資本在300萬元（含）以上，具有獨立法人資格的餐飲企業(yè)，執(zhí)有國家規(guī)定的從事餐飲行業(yè)的各種執(zhí)照。

2.有五年以上的學校餐飲服務(wù)的經(jīng)驗，效果良好。

3.具有良好的商業(yè)品牌信譽、職業(yè)道德和商業(yè)經(jīng)驗。

4.日常負責人***

5.承包方所有工作人員必須持有健康證方能上崗，廚師需持有廚師證。

6.承包方必須遵守學校的各項規(guī)章制度、履行簽定合同協(xié)議。接受學校和學生對食堂飯菜、服務(wù)質(zhì)量的評估，評估不合格的，學校有權(quán)單方中止合同，由此造成的經(jīng)濟損失，學校概不負責任。

7.承包方必須按照合同約定交納委托管理費、水電費和其他相關(guān)費用，同時須交納承包風險抵押金肆萬元（￥40000元），履約保證金用于中標者違反《食品衛(wèi)生法》、惡意提高商品價格、承包期內(nèi)不正常營業(yè)、學校固定資產(chǎn)損失等事項給學�；驇熒斐蓳p失的補償。

六、投標與評標方法：

1.標書內(nèi)容。

（1）投標書應(yīng)以中文書寫。

（2）投標書的組成：

①經(jīng)營執(zhí)照、食品流通許可證或食品衛(wèi)生許可證等（可用復(fù)印件，須加蓋企業(yè)單位公章）。

②法人授權(quán)委托書和被委托代理人身份證。

③投標人資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績及工作經(jīng)驗。

④服務(wù)要求（食品質(zhì)量、菜樣、品種、進貨渠道等）。

⑤對師生的優(yōu)惠承諾（價格承諾、優(yōu)惠或其它優(yōu)惠）。

⑥其它方面（經(jīng)營方案、特色等）。

（3）評標方法

①技術(shù)標占100分，細分見下表：(需陳述的時間不超過10分鐘，不進行陳述的相關(guān)內(nèi)容不予以給分)。

②由學校相關(guān)處室、教師代表、家長代表組成評標小組根據(jù)投標人的標書進行綜合評分。去掉最高、最低分后，其余評分人的平均分即為投標人得分，取小數(shù)點后兩位，四舍五入。

③原學校食堂經(jīng)營者若繼續(xù)參與本次投標，根據(jù)在校經(jīng)營期間師生評價滿意度情況，予以總分加0-2分。

（4）本次投標根據(jù)得分確定供應(yīng)商，如出現(xiàn)分數(shù)相同時則學校評標小組有權(quán)通過實地勘察決定中標者。

（5）技術(shù)標1份，密封后上交。

3.無效標的確認

（1）投標書逾期送達的；

（2）投標書未按規(guī)定密封的；

（3）投標書未加蓋法人公章或未蓋法定代表人（委托代理人）印章的；

（4）投標報價或其它關(guān)鍵內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認不清的；

（5）投標人名稱與報名投標資格審查時不一致的；

（6）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；

（7）未響應(yīng)相關(guān)承諾的；

（8）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的；

4.投標人須交投標保證金肆萬元整（￥40000元）（中標方不退，轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標方在開標后如數(shù)退回，均不計利息）。中標后無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)（2024年9月1日前）簽訂托管合同的，保證金作為違約金予以沒收，同時從其他投標人中擇優(yōu)錄取。

5.學校在編教職工不得成為被委托人和經(jīng)營人。

七、雙方管理責任、權(quán)利及義務(wù)

(一)委托管理方式

1.食堂從業(yè)人員的工資、獎金及社保等福利待遇及遣散費等由中標方自行負責。

2.招標方廚房、餐廳內(nèi)初次設(shè)施設(shè)備由招標方配置，設(shè)施設(shè)備的維修、維護、運行和管理均由中標方負責，期滿應(yīng)如數(shù)且完好無缺地交還給招標方所有。

3.招標方食堂餐廳相關(guān)設(shè)施中標方如需更新，其所產(chǎn)生的費用除和招標方協(xié)商，招標方同意負擔外，其他的由中標方自負。

4.為了降低食堂營業(yè)成本，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到價廉物美，還利于學生，招標方不向中標方收取托管費，也不向中標方收取承包費或租金，不向中標方攤派任何與托管無關(guān)的費用。

(二)雙方權(quán)利及義務(wù)

甲方責任(校方)：

1.甲方提供學校食堂用房(包括餐廳、廚房、售飯菜間及倉庫等)及現(xiàn)有設(shè)備、炊具用品、餐桌等，甲方將食堂財產(chǎn)清點列單后移交給承包方，期滿應(yīng)如數(shù)且完好無缺地交還給招標方所有。

2.甲方提供水、電等予乙方，食堂的水、電及其他日常維修等各種開支均由乙方自負，每學期甲方將向乙方收取水、電費。

3.為了便捷服務(wù)，學校使用電腦刷卡系統(tǒng)，日常維修費由乙方自理，學校不再投入資金增加和維修設(shè)備。（設(shè)備升級及年維護費由校方負責）

4..有權(quán)對中標方的經(jīng)營管理、食品衛(wèi)生和服務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督與評估，如學生民主測評滿意率達不到70%或《學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分表》評估不合格，單方有權(quán)終止合同。

5.如發(fā)現(xiàn)中標方商品價格高于同類商品市場價*優(yōu)惠率（特價商品除外），每查獲一例招標方監(jiān)督中標方返還全校學生2000元的菜品；每學期查獲三例及以上，招標方單方有權(quán)終止合同。

6.如發(fā)現(xiàn)中標方經(jīng)營“三無”食品、裸裝糕點、變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品和外購非定型包裝食品等，每查獲一例記入檔案；每學期查獲三例及以上，招標方單方有權(quán)終止合同。

乙方責任(中標方)：

1.有權(quán)聘用從業(yè)人員，經(jīng)費自理，社保、醫(yī)保、衛(wèi)生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等所有運營費用均由乙方自理。負責經(jīng)營管理、保證持有效經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、校園出入證等在招標方的指導(dǎo)與監(jiān)督下開展“低價格、高質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”的經(jīng)營活動。

2.嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件及學校作息時間，做好經(jīng)營服務(wù)。保證在托管期間按照有關(guān)要求讓師生吃得放心、吃得滿意，如發(fā)生人為造成的事故或受到有關(guān)部門處罰，自負其責。

3.明碼標價、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保證不經(jīng)營“三無”食品、裸裝食品、變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品和外購非定型包裝食品等。

4.開設(shè)專柜須得到招標方同意。不得擅自將食堂或其中某一區(qū)域轉(zhuǎn)租，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)租，一經(jīng)查實，招標方有權(quán)單方終止合同，并沒收保證金。

5.乙方須使用電腦收費刷卡系統(tǒng)，學生預(yù)交的費用由學校統(tǒng)一收取，學校根據(jù)學生實際消費情況每周結(jié)算撥付給承包者（以刷卡系統(tǒng)的原始數(shù)據(jù)為準）。不得多扣磁卡存款，不得負數(shù)消費和提現(xiàn)業(yè)務(wù)，不得賒欠帳款，不得發(fā)放各種形式的就餐券，不得采用現(xiàn)金方式交易。

6. 乙方負責食堂的食品、消防、人員等方面的安全工作，承擔安全責任。按國家相關(guān)部門的規(guī)定做好安全臺帳，以及食品留樣工作。不得采購和銷售不安全、不衛(wèi)生的食品，確保師生飲食安全。

7. 乙方須繳納承包風險抵押金人民幣肆萬元整(￥40000.00)予甲方，用于乙方違反《食品衛(wèi)生法》，或違反校內(nèi)外有關(guān)管理條例，或沒有按合同經(jīng)營至承包期滿，或承包期內(nèi)將學校設(shè)備損壞(達到我校資產(chǎn)報廢年限，經(jīng)我校研究鑒定無維修價值除外)，或承包期內(nèi)不正常營業(yè)，給學校造成各種損失的補償。承包者在承包期內(nèi)若無上述現(xiàn)象，合同期滿后，其風險抵押金無息如數(shù)退還，如承包期內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，則全額沒收風險抵押金，并依法追討經(jīng)濟損失及法律責任，同時無條件取消經(jīng)營資格。

8. 若有相關(guān)部門對食堂進行檢驗檢疫以及資格審查，所涉及的費用均由承包方自行承擔�！　�

9食堂內(nèi)水費、電費、燃氣費和日常維修費用等均由承包者自行承擔�！�

10.若因?qū)W校改建拆建，需要改變食堂有經(jīng)營地點乃至停止食堂營業(yè)，乙方要無條件接受。

(三)其他約定

1．招標方組織學生民意測評每學期1次，測評滿意和基本滿意率在80%以下的，每下降1個百分點，招標方監(jiān)督中標方返還全校學生1000元的菜品，70%及以下招標方有權(quán)終止協(xié)議。

2．中標方保證在上課、課間操期間不向?qū)W生經(jīng)營，刷卡須準確無誤，校園卡只準師生消費，不得刷現(xiàn)金。中標方保證在托管期內(nèi)不發(fā)生食物中毒及其他安全事故或受到衛(wèi)生等部門行政處罰，否則招標方有權(quán)向中標方提出相關(guān)索賠。

3．中標方水電等營運費實行計表按季或按學期向招標方繳納。

4.在簽訂合同時中標方必須向招標方繳納一定額度的風險抵押金（履約保證金），風險抵押金的數(shù)額根據(jù)上年度營業(yè)額的2.5-10%確定。在服務(wù)期內(nèi)，未發(fā)生食品安全、設(shè)施設(shè)備損壞等各類事故和各種違約情況的，且經(jīng)師生滿意度測評達到招標方考核標準的，風險抵押金于每年協(xié)議終止時全額返還（不計利息）；若發(fā)生違約責任的，則扣除違約金后余額返還（不計利息）。

5.中標方每餐主副食品名稱價格應(yīng)亮堂，品種、質(zhì)量、價格、衛(wèi)生及服務(wù)人員態(tài)度等必須令人滿意。菜價以中低檔為主，高、中、低檔比例適宜，凈利潤控制在營業(yè)額的6%以內(nèi)。

八、評估考慮的因素（供參考）

1.投標企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、投標人的身份證、健康證明、原經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證、承包人身份證復(fù)印件。

2.負責人***

3. 經(jīng)營業(yè)績，經(jīng)營期間所得認證、獎勵的證明材料。

4.提供近5年內(nèi)有經(jīng)營食堂經(jīng)歷的相關(guān)合同及文件。

5.承包的經(jīng)營管理能力說明

（1）管理思路與組織架構(gòu)，包括從業(yè)人員數(shù)量，各類廚師、工種的人員配備情況、以及相關(guān)的管理制度。

（2）處理師生投訴的渠道，處理時間和落實處理結(jié)果的方法。

（3）處理緊急意外事故的手段和方法，如食物中毒事故的處理，食堂就餐人數(shù)大幅度增加的應(yīng)對措施等。

（4）質(zhì)量控制措施、衛(wèi)生控制措施及安全防范措施。

（5）就餐高峰期，縮短師生長時間等待的解決方案。

6.承包經(jīng)營方案設(shè)計

（1）怎樣做到就餐保證，舉例說明菜色品種多樣及售買方式（是否可以多元化），怎樣提高師生滿意度，保證師生的就餐率。食堂經(jīng)營方案、服務(wù)承諾、飯菜價格、經(jīng)營優(yōu)勢。合理搭配學生每日的營養(yǎng)用餐；

（2）方案應(yīng)用A4頁面排版，正文采用宋體四號字，篇幅不宜過長，字體清晰，用語準確，不得使用模凌兩可的字句。

7. 對師生的優(yōu)惠措施。

九、招標邀請公告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瑞安市第七中學

　　2024年8月6日