為推進(jìn)我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)交易誠(chéng)信制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)從業(yè)人員的操作行為、大力推進(jìn)電子招投標(biāo)方式，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》即將出臺(tái)，這將極大地推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突     出問(wèn)題專項(xiàng)整頓工作，對(duì)進(jìn)一步細(xì)化和完善招投標(biāo)配套法律制度，增強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度的可操作性，推動(dòng)招投標(biāo)規(guī)則的統(tǒng)一起到重大作用。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，為做好《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的宣貫工作，更好的落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委最近聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》的文件精神，幫助招投標(biāo)從業(yè)人員及監(jiān)督管理人員把握監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督能力和質(zhì)量，保證招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心決定舉辦“《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》暨建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)采   購(gòu)實(shí)務(wù)及監(jiān)督管理”研討會(huì)�，F(xiàn)邀請(qǐng)有關(guān)單位報(bào)名參加。

本研討會(huì)僅為與相關(guān)單位探索、交流，不具有釋法和對(duì)具體問(wèn)題做出行政解釋的涵義。

一、會(huì)議內(nèi)容

（一）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿）要點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)

1、《條例》與《政府采購(gòu)法》的銜接；
2、《條例》關(guān)于招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督等相關(guān)問(wèn)題；
3、《條例》招標(biāo)公告發(fā)布媒介的指定部門(mén)；
4、《條例》與兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的銜接問(wèn)題；
5、《條例》關(guān)于資格審查的問(wèn)題；

6、《條例》關(guān)于串通投標(biāo)及限制或者排斥投標(biāo)人行為認(rèn)定問(wèn)題；

7、《條例》評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼膯?wèn)題；
8、《條例》關(guān)于可不進(jìn)行招標(biāo)的九種情形具體定義的問(wèn)題；
9、《條例》關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定；
10、《條例》關(guān)于招標(biāo)失敗的認(rèn)定的新程序；
11、《條例》關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定的新規(guī)定。

（二） 工程招投標(biāo)采購(gòu)的實(shí)務(wù)操作與管理
1、招標(biāo)前期策劃、招標(biāo)方案制定、招標(biāo)策略如高價(jià)圍標(biāo)、低  

價(jià)搶標(biāo)等違法亂紀(jì)行為的預(yù)防等；
2、招投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)的技術(shù)及商務(wù)指標(biāo)體系構(gòu)成；
3、如何科學(xué)合理劃分招標(biāo)合同標(biāo)段和合同標(biāo)包；
4、評(píng)標(biāo)過(guò)程的組織、評(píng)標(biāo)細(xì)則與評(píng)標(biāo)方案的制定；評(píng)標(biāo)中如 

何確定低于成本的惡意低價(jià)搶標(biāo)行為；
5、招標(biāo)采購(gòu)中如何預(yù)防(陪標(biāo)、圍標(biāo)與串標(biāo))違紀(jì)投標(biāo)；

6、采購(gòu)管理（降低采購(gòu)成本的方法、供應(yīng)商選擇與評(píng)估、采  

購(gòu)談判技巧）；

7、兩個(gè)評(píng)標(biāo)原則、六大類評(píng)標(biāo)方法的選用，以及商務(wù)標(biāo)、技  

術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則的設(shè)計(jì)和計(jì)分、折價(jià)方法；
8、合同履行過(guò)程中糾紛和索賠的正確處理確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、價(jià)

格、采購(gòu)工作效率三大招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)；
9、如何正確選用合同價(jià)格形式規(guī)避支付爭(zhēng)端造成的風(fēng)險(xiǎn)；
10、評(píng)標(biāo)中如何確定招投標(biāo)各主體之間的串標(biāo)行為；
11、評(píng)標(biāo)中如何確定低于成本的惡意低價(jià)搶標(biāo)行為及判斷合理

的不平衡報(bào)價(jià)；

12、合同執(zhí)行中雙方如何正確使用索賠權(quán)利實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)；

13、《電子評(píng)標(biāo)》先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)介紹。

（三）招投標(biāo)監(jiān)管暨相關(guān)法規(guī)釋義及案例分析

1、《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分

工的意見(jiàn)》；

2、《關(guān)于貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的工作要點(diǎn)》；

3、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》；

4、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部開(kāi)展政府投資工程招投標(biāo)情況專項(xiàng)檢

查工作介紹；

5、目前我國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

  ①地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷②虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)③違法“串標(biāo)”、   分包和轉(zhuǎn)包④評(píng)標(biāo)專家不公正評(píng)標(biāo)⑤招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范代理

⑥招投標(biāo)投訴處理機(jī)制不完善⑦政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)⑧招投標(biāo)活動(dòng)中的行賄受賄；

6、招投標(biāo)監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督；

7、招投標(biāo)監(jiān)督管理與稽察的內(nèi)容①招標(biāo)方式的選擇②招標(biāo)文

件的編制和發(fā)布③投標(biāo)報(bào)名、資格審查④開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)⑤合同的簽訂和履行⑥投訴舉報(bào)的受理與辦理；

8、如何提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督服務(wù)招投標(biāo)工作能力；
9、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在資審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、處理投訴等招投

的各個(gè)階段應(yīng)該注意的重點(diǎn)；
10、紀(jì)檢、監(jiān)察審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理及其有

關(guān)程序；

11、重點(diǎn)介紹先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)及典型案例分析。

二、擬邀嘉賓

會(huì)議擬邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部及中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)法規(guī)起草專家、學(xué)者等到會(huì)演講。

三、時(shí)間及地點(diǎn)

2011年12月09日-12日（09日全天報(bào)到）      北  京

2011年12月23日-26日（23日全天報(bào)到）      昆  明

四、相關(guān)費(fèi)用

2200元/人（含會(huì)務(wù)、資料、場(chǎng)地、專家、午餐等費(fèi)用）。住

宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。可赴企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)

五、承辦單位

本研討會(huì)由北京中建政研信息咨詢中心承辦。

戶  名：北京中建政研信息咨詢中心

開(kāi)戶行：建行北京分行西四支行

賬  號(hào)：1100 1007 2000 5926 1227

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：010-58937786   聯(lián)系人：楊 永、梁 艦

傳    真：010-58937789  

手    機(jī)：13126630698

E-mail: jianshebu2008@163.com

附件：參會(huì)回執(zhí)